重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计变更管理办法.docx

重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计变更管理办法（征求意见稿）第一条为加强勘察设计质量监管，规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程建设项目）设计变更行为，强化责任主体的责任意识，保证工程建设项目质量安全，提高勘察设计质量，维护社会公众利益，根据中华人民共和国建筑法建设工程勘察设计管理条例建设工程质量管理条例重庆市建设工程勘察设计管理条例房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（住房和城乡建设部令第13号）等法律、法规及规章制度和我市工程建设项目审批制度改革试点有关要求，结合我市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内工程建设项目的勘察设计变更及其监督管理，适用本办法。第三条本办法所称勘察设计变更（以下简称设计变更），是指在工程建设项目建设过程中，对已批准的初步设计文件（以下简称初步设计）或经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）进行修改的活动。第四条市城乡建设主管部门对全市工程建设项目设计变更管理实施指导、监督，对市管工程建设项目设计变更进行管理。区县（自治县）城乡建设主管部门依照勘察设计管理权限，负责对本行政区域内工程建设项目设计变更进行管理。第五条任何单位或个人不得擅自修改经审查批准的工程建设项目勘察设计文件。若因政策调整、技术标准更新及其他客观原因，确需修改的，其设计变更应当符合国家和我市有关工程建设强制性标准和技术规定的要求，符合工程质量、使用功能及安全的要求，符合环境保护的要求。属于对外销售房屋建筑工程项目的设计变更还须符合房屋销售合同的约定，不得损害购房者利益。第六条设计变更应由建设单位提出，原勘察设计单位负责实施。原勘察设计单位解体或超出原勘察设计单位资质证书规定的业务范围的设计变更，建设单位可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位进行变更。建设单位、勘察设计单位对变更的勘察设计文件承担相应责任。第七条按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计变更分类（附件1）,工程建设项目设计变更分为重大变更和一般变更。第八条政府投资项目取得初步设计批复后，其重大设计变更涉及改变规划方案、规模等变更内容的，须重新报初步设计审批。具体范围由重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计变更分类界定。第九条对施工图审查合格后的变更，勘察设计单位应根据法律、法规及重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计变更分类判定其所属“重大变更”或“一般变更”，重大变更应会同建设单位填写施工图设计重大变更送审表（附件2）,并注明变更原因、变更依据、变更内容、新旧设计资料使用关系等。第十条施工图变更属重大变更的，建设单位应将变更后的施工图与施工图设计重大变更送审表等资料一并提交原施工图审查机构审查。因项目规模改变超出原审查机构业务范围的，可由其他具备相应资格的审查机构审查。第十一条施工图审查机构受理施工图重大变更审查申请时，发现具有下列情形之一的，应不予受理；对变更内容存有疑问或难以判定的，应会同建设单位及时报具有管理权限的城乡建设主管部门征求意见。（一）变更内容与方案审查意见、初步设计批复意见（限政府投资项目）不一致，存在较大调整的；（二）变更内容降低原施工图设计要求的；（三）变更内容不符合房屋销售合同约定，损害购房者利益的（限对外销售房屋建筑工程项目）；（四）变更内容未落实或违反其他相关管理规定的。第十二条施工图审查机构受理施工图重大变更审查后，应严格按照法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查，及时向具有管理权限的城乡建设主管部门报送项目受理及变更审查情况。对变更理由不充分，变更文件出具不规范，或变更内容不符合相关工程建设强制性标准的，不得出具施工图审查合格书。第十三条施工图重大变更审查合格的，由施工图审查机构出具新的尴工图审查合格书并注明变更事项，同时在变更的勘察设计文件上加盖施工图审查专用章。第十四条施工图看大变更审查合格后，建设单位应持变更后的施工图、施工图审查合格书等变更材料，按我市工程建设项目施工图联合审查的有关规定向具有管理权限的城乡建设主管部门申请施工图变更审查备案；相关部门按原程序办理审核确认及备案。相关部门审核确认未通过的，施工图审查机构、建设单位、勘察设计单位应进行相应整改；审核确认通过的，城乡建设主管部门即刻办理施工图变更审查备案。第十五条施工图变更属一般变更的，由勘察设计单位修改、审核，并经建设单位确认后，交付实施。需要送施工图审查机构审查时，按重大变更流程办理。第十六条政府投资项目的设计变更，除应符合本办法规定外，建设单位还应按照相关法律、法规及政策规定履行相应的审批手续。第十七条未按本办法履行有关手续的勘察、设计变更文件，施工单位、监理单位不得组织实施，不得作为施工'监理、质量安全监管、竣工验收和城建档案存档的有效依据。第十八条建设单位应依法依规组织实施设计变更，自觉履行本办法的规定；不得要求勘察设计单位违反法律'法规和工程建设强制性标准，降低工程质量标准或压缩设计和施工的合理周期进行变更设计。第十九条勘察设计单位应加强内部质量管理，保证合理的勘察设计周期和满足标准要求的设计深度，尽量减少一般变更，严格控制重大变更。第二十条工图审查机构应依法、依规组织对建设单位送审的设计变更资料进行审查，严把设计变更质量安全审查关。对审查中发现存在违法违规行为的，应及时上报具有管理权限的城乡建设主管部门。第二十一条各级城乡建设主管部门应加强对建设工程项目设计变更活动的监管，严格执行针对施工图审查的“双随机、一公开”抽查监管制度，并重点抽查发生过重大设计变更的房屋建筑工程项目，监督工程参建各方认真履行法定职责，严肃查处违规修改勘察、设计文件的行为。第二十二条建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和施工图审查机构违反本办法的规定，其行为将依据国家和我市有关规定，作为不良行为记入单位和个人信用档案。涉及违反法律法规的，从其规定予以处罚。第二十三条本办法由市城乡建设主管部门负责解释。第二十四条本办法自2018年*月*日起施行。附件：1.房屋建筑工程设计变更分类2 .城市轨道交通工程设计变更分类3 .市政道路工程设计变更分类4 .施工图重大设计变更送审表附件1房屋建筑工程设计变更分类序号单位工程专业变更内容变更分类须由新申报初步设计IR大变更一般变更1岩土工程勘察场地桧定性和建筑适宜性评价上发生重大变化.建筑位置、规模、地下室层数、边坡（葩坑）高度和延阳等发生更大变化.造成原勘察报告不能满足要求场地工程地质条件和水文地册条件评价结论发生重大变化的（如涉及地层、地质构造、岩土参数、水文地质鎏数、抗浮设防水位、地下水腐饱性等级.抗震地段划分、场地类别W分等方面的变更）.班工中发现地层及岩土性质与勘察文件明显不符或施工过程中发现新的不良地质现祭.在施工过程中发现周边环境条件与初家报告有差异或未反映周边相邻重要建构筑物,可能带来安全脸患。2建筑工程1£筑改变规划方案及规模（主要场地标咨-E大改变,主要建筑物位置及平面轮廓明显改变、平面功能及性册、层数、鸟度、规模、容积率等明显改变）.改变建造方式（常规建造改为装配式建造）.改变建筑在要平面布局.J改变建筑主要疏散体系及交通体系（主要楼梯、电梯、扶梯数量、位风及形式）.改变消防设计IR要内容（消防定性、主要防火分区）。改变建筑V.要用护结构体系（如改变格墙系统）,改受人防防护等微或使用性质.改变建筑结构的设防类别、抗霆设防烈度.改变结构形式、结构体系,改变导致结构超限刘定变化的,结构改变基础形式或地基处理方式.改变主要荷牧取色.改变主要承重构件的布置和传力路轻.改变主要结构材料.改变结构单元划分.改变用电负荷等级、供电电源（包括电压等级.佻电方式等）、供电咨信、供配电系统主接线方式.电气改变建（构）物的防有类别、帘电防护做法、接地形式.改变火灾自动报警的形式、火灾探测器的选择、消防联动控制方式。改变照明场所正要照明方式及技术指标.改变给水系统供水水源或供水方式，改变排水系统排放方式或排放条件.给排水改变消防系统的炎里、亚要设计参数、泊防水源或给水形式.改变消防水池泉房、给水设斜8主要设备的设就位次.改变集中空调冷热源方式.战通改变防烟排烟系统形式.改变的护结构保温方式,改变墙体材料类型或原吱、改变保温材料类型或厚底、改变外门窗。建筑节能改变绿色建筑设计标识达标条文.与绿色建筑肾低主要绿色建筑设计指标、比例（如减少屋顶绿化面积、降低高张、高耐久性混凝土用比例、降低冷热液机用能效比,降低节水零具能效等级.降低变乐器能效等级，降低前溉效能等八其它影响建筑绿色化效果的设计内容，除上述内容以外的涉及1：程建设标准强3制性条文内容、公共利益、公共安全的变更.法汴、法设和标准规范现定的其他，R大修改内容.改变初步设计批亚倚定的其他主要技术经济指标及其他法律法规、标准规范及有关行政主皆部门明细展定必须用新W行初步设计审批手续的变更.除上述正大设计变更以外的其它设计变附件2城市轨道交通工程设计变更分类专业序号变更内容变更分类正大变更一段变更须重新申报初步设计1规路敷设方式发生变更.J2规路走向发生变更3线路路由发生变更.4车站散址发生变更线路5线路长度增加较大，地聃超过5%线路平而进行微调,如左右线线间距、平面位6辞.及曲线半径进行少量溜整,对运苕功能及1：程投资影响较小7曲设半径变更8配设变更9线路坡度变更1轨道技术标准变更轨道2道岔型号变更3扣件型号、参数变更4鼓振等级、做法变更5道床预埋誉找变更车辆1车辆制式、编组变更眼界1眼界尺寸变更1站位发生大的调整，如由路口一ft（调整为跨路口、站位发生大的移动或加站、减站等2车站建筑规模或Iii务标准发生大的变化.包括下站层数用减、车站长度或宽度发生大的增觥：3车站主体轮也发生人的调整，出入口的位况、数*出现调整4站厅层村费区和非付费区布置变化.同机位优调整5站厅层安检机、AFC售票机数量、位JR调整6站厅层公共区楼铁梯布置调整.增加或减少I夫梯数Sb搂梯宽度变化建筑7车站设备区、公共区内部房间布置的调整.8车站建筑内部砌筑端体材料的漏整9车站设备区地体开洞的调整，包括数量、位置和大小10车站出入口与站厅衔接部分人防预留预埋调整H地上车站排水祖织调整.外排水和内排水的调整变化12地上车站外立面的调整，以及导致站内用体和房间的调整13车站装修风格的网整导致车站公共区布置的调整J14风亭（地面亭）的大小、位况发生变化