铁路施工项目部汛期防洪管理办法.docx

铁路施1.项目部汛期防洪管理办法笫一章总则第条为了加强源期的防洪管理，切实做到防洪工作可控、受控、在控，依据中华人民共和国防洪法、C铁路实施中华人民共和国防汛条例细则、铁路防洪技术手册B及中国铁路总公司有关文件要求，特制定本办法。第二条本办法适用于XX城际铁路AA指挥部（以下简称指挥部）所管铁路建设项目建设期内的防洪防汛管理工作O第三条防汛工作坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险、统一指挥、分级负次”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，牢固树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，全面落实好防洪防汛安全工作，建立分级防洪应急体系，做到防洪防汛有组织、预防有措海、抢险有能力，确保施工期间安全渡汛。第二章组织领导第四条指挥部设立防洪防汛领导小组，由指挥长任组长,副指挥长副组长，成员由各部门负责人组成，负责组织领导建设项H的防洪防汛工作。下设防洪办公室，办公室设在安全质量部。第五条施工、监理、勘察设计单位成立防洪防温领导小组，负员领导本单位的防洪防汛工作。第六条施工单位应组织防洪抢险队，并明确其贵任和任务。第三章职员与分工第七条各参建单位职费（一）指挥部：督导、检查各参建单位防洪管理工作（制度、机构、预案、抢险物资等）的落实情况，参加施工单位演练。（二）施工单位：防洪工作的具体实施者与主要先任者，建立防洪组织、制度，编制防洪工作方案及应急预案并组织演练。（三）监理单位：建立防洪组织、制度，惇促、检查施工单位防洪工作的落实情况。（四）勘察设计单位：建立防洪组织、制度。第四章防洪准备第八条每年汛期前，各级防洪组织应发布防洪命令，将防洪领导小组的组织人员、值班电话、重点防洪工程安排、天气趋势预报及其对策等上报下达。第九条每年汛期前，各有关单位都要进行防洪大检查。各堆位要根据管段的特点、防洪重点，组织人员，深入沿线,全面、严格、细致地排查安全隐患，对发现的安全哙患，要立即研究整治办法，井组织实施，明确责任单位、责任人、擅改期限，并进行更查。第十条每年沈期前，各单位要结合公司防洪防汛安排、工程进展、防洪重点对本单位的防洪防汛安排及预案进行修订与完善，并上报指挥部审批,防洪应急预案要立足防大汛、抗重灾，要突出针对性、实用性。第十条各级防洪援导小组汛前应加强对各级防洪管理人员及防洪关键岗位人m的技术培训，提高临险指挥决策能力和突发险情应急处置能力。第十二条加强抢险队伍建设，从实战出发，建立“平战结合”的抢险队伍，做好抗大洪、抢大险的思想，要加强防洪抢险演练,提高非正常情况下应急抢险能力，提高防洪抢险的效率，检验抢险队伍的技术能力和快速反应水平，检验防洪预案的可操作性。第十三条各单位要做好抢险物资储备工作，并在汛期到来前进行全面的检查，对汛期使用的器械、装理、设备要确保状态良好，正常使用.在重点地段要适当配备挖掘机、装载机、推上机等大型机械，充分发挥大型机械的效能，提高抢险能力。第五章防洪制度第十四条各单位主要领导是本单位防洪安全工作的第一货任人,必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲白抓防洪预案的检查落实，亲白抓防洪措施的贯彻执行，对重点防洪区段必须亲自检查，防洪关键时期必须亲自值班。做到有水害就有象导F部在现场指挥,使防洪责任落实到每个岗位。第十五条防洪检查实行五任制，监理单位、施工单位汛前要对管段所有工程项目逐一进行检查，检位结果和处理情况及时上报:汛期必须做好雨前、雨中、雨后检查工作。第十六条坚持防洪值班、报告制度及巡查制度.要坚持防洪（ft班制度，各单位建立24小时值班制度，防洪值班人员认其负责并做好记录。当汛情发生后，按规定报告。汛期对渡汛隐患重点处所要定期巡查或派专人看守，确保安全渡汛。第十七条建立和完善降雨量和洪水位警戒制度。各单位要根据在建工程实际抗洪能力，建立科学、有效的雨量和洪水位警戒设防制度。第十八条建立快速应急响应机制一旦发生灾害，开展先期应急处置工作，控制事态，危害严改的事态直至启动防洪应急预案。第六章施工营地防洪第十九条施工单位根据建设项目特点，结合拟建生产、生活区场地布置和功能分区，合理选择施工生产、生活驻地，结合区域地质情况,根据调查走访和现场布局，合理确定场坪标高，建设排水设施，规避地质风险.第二十条在选择取弃土（施）场过程中，应加强对场地周边环境和水文地质调查工作，防止因取弃土（喳）造成原地面自然排水条件的改变,特别是岩溶地区应防止岩溶漏斗、溶蚀洼地因取弃土（喳影响行洪，造成上游村庄和生产生活设施被淹。第七章其他第二十一条各单位加强与当地气象台站、防洪指挥部、水利和河道管理部门的联系，及时掌握天气变化趋势、洪水演进过程、水库和蓄滞洪区调度情况，提高防洪的预警能力。第二十二条各单位接到防洪抢险命令后，必须遵循局部利益服从整体利益的原则，发扬团结协作精神，服从统一调遣，决不允许“有令不行、有禁不止”的现象发生。对抗洪抢险有功人员及堆位要给予表彰奖励，对抗洪措施不利、违抗命令为，造成危害及严重后果的、视情节轻重予以行政处分，直至追究刑事史任。第二十三条灾宙发生后，各施工单位需据实做好灾杏统计工作，调查统计突发洪水事件影响范用和损害程度，做好上报工作纳入防护防洪技术分帐，并积累影像等资料.监理单位积极配合做好现场核实工作.第二十四条对每次防洪工作进行总结，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案,逐步完善防洪应急预案机制“