《北京市东城区养老助餐服务实施细则》（征求意见稿）的起草说明.docx

北京市东城区养老助餐服务实施细则（征求意见稿起草说明一、政策制定背景东城区民政局贯彻落实关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见（京民养老发（2022）69号），结合东城区实际，制定北京市东城区养老助餐服务实施细则（征求意见稿），进一步提升全区养老助餐服务保障水平，扩大养老助餐服务供给,规范养老助餐服务管理，优化养老助餐服务体系，全面提升养老助餐服务能力。二、政策制定流程在政策制定的过程中，东城区民政局始终秉持科学民主决策精神，遵循公开透明的制定程序，经历了前期准备、起草、征求意见和修订完善四个阶段。1.前期准备阶段2024年1月起，认真学习中央、北京市关于养老助餐服务管理的工作要求，借鉴学习外省市相关政策。同时，深入走访调研助餐点，听取意见建议，为修订工作提供思路、打下基础。2 .起草阶段2024年3月，东城区民政局在前期调研的基础上，对照关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见，结合东城区实际，会同相关行业主管部门，全面梳理分析东城区已有养老助餐服务政策，从集成现行政策、填补空白等角度，深化顶层设计、研究落地方案，逐步确定了东城区养老助餐服务发展方向及具体要求,形成了北京市东城区养老助餐服务实施细则（讨论稿）（以下简称实施细则）。经反复修改，于4月形成初稿。3 .征求意见阶段2024年6月起，向东城区财政局、东城区商务局、东城区市场监管局等单位征求意见，通过东城区司法局进行合法性审查，搜集意见建议10余条，吸纳有效、高质量修改意见，对个别争议条款进一步确认与研讨。4 .修订完善阶段2024年7月，东城区领导专题研究政策报审稿。会后，东城区民政局再次根据区财政局等部门意见对相关文件进行修改完善。三、政策主要内容北京市东城区养老助餐服务实施细则提出坚持“政府引导、社会运营、公益属性、多元支撑、综合监管”的原则，立足于构建布局均衡、就近便利、需求导向的养老助餐服务体系，重点保障东城区基本养老服务对象的助餐服务需求，进一步提升全区养老助餐服务保障水平，扩大养老助餐服务供给，规范养老助餐服务管理,优化养老助餐服务体系，全面提升养老助餐服务能力。