公共数据应用场景——“我的数据管家”项目采购需求.docx

公共数据应用场景“我的数据管家”项目采购需求一、项目背景2021年I1.月，中华人民共和国个人信息保护法正式施行，个保法以严密的制度、严格的标准、严厉的贡任规范个人信息处理活动，规定个人在个人信息处理活动中的权利，全方位落实各类组织、个人等个人信息处理者的义务与责任。2022年3月，XX省数据局出台*XX省公共数据条例讥提出拓展公共数据开发利用场景，同时对可能影响个人信息保护的行为进行监督.2022年12月,中共中央、国务院出台£关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（即“数据二十条”），提出推动和建立企业、个人的数据确权授权机制。XX市依托一体化智能化公共数据平台，已建立大数据处理分析能力，基础库、主题库建设已取得相应成效。二、项目目标我市将进步归集热点数据，拓宽数据采集治理环节，优化数据纠错机制，打造数据要素社会服务载体,通过数据共享和流程再造,提供金融服务“快易办”、数据授权“随身带”、智能服务“事找人”、消息服务“精准送”等四大应用场景，搭建政府和法人及个人的服务通道，提升政策和服务与企业精准匹配、直达快亨水平。三、建设内容（一）主要内容1 .建设“X里办”“我的数据管家”服务“我的数据管家”服务面向X里办个人和企业用户提供创新数据服务模式,主要包括我的信息、我的证照、我的服务、我的数据、消息中心等需求。2 .建设“我的数据管家”运营支撑系统数据管理后台为公共数据主管部门和数据来源部门提升数据质量和数据利用水平提供基础，主要包括数据通道配置、“我的信息”“我的数据”两个模块的管理配置等需求.3 .“我的数据管家”业务分析系统业务系统系统对需要使用个人/企业用户电子证照或结构化数据的的业务场景进行配置并对数据利用进行管控，主要包括“我的证照”“我的服务”不同业务场比注册、上线的管理配置和“消息中心”模块的管理配置。（一）具体建设内容序号功能模块概要描述IX里办“我的数据管家”服务我的信息-常用信息按照使用者（特指法人或个人，以卜类同）操作信息管理的频度和使用习惯，列出最常用的已绑定的数据目录，便于进行相应操作。2我的信息信息管理分类展示数据目录，为使用者提供可供数据绑定的目录杳询：对使用者的数据绑定和添加数据进行分类管理，并能然通过数据的解绑、纠错操作实现数据的管理和反馈：能通过数据绑定操作，实现使用者数据的关联和获取。3我的证照I.提供统一的电子证照授权场景入口，在已配附的电子证照授权场景通过XX市电子证照授权系统（哲命名），对使用者的证照数据调用，从而实现业务场景在线办理.2.能杳询证照授权场景的办理申请数据。根据授权有效状态进行分类管理，并记录每次的授权详情。每次授权能够以亮码形式展示授权二维码，配合业务场景方的扫码终端，完成授权认证。45我的服务提供“人才服务”和“公共服务”的统一入口，查看支持使用者申办的业务事项集合，通过对接数据标卷服务系统，自动获取相关数据，对满足条件的人员进行引导。6集成市人社局“HR服务”、市卫健委“健康体检”等“X里办”服务，形成统一的服务入口，引导用户办理相关业务。7我的数据1 .能对数据进行管理，包括熠删改等操作。使用者能自主上传自己持有的证照或相关数据.能够实现使用拧进行字段级别的表单补充和数据完善。2 .实现数据授权模式，使用“X里办”用户授权组件、电子签章等工具，对已绑定的结构化数据开展用户授权,生成带有数字签名、水印的PDF或图片，并加盖电子签章。3 .使用者能在线提交涉及自己的数据纠错申请,能查询和管理，能随时查看处理状态和处理结果。4 .为使用者提供反馈的枭道，实现何即的创建和历史问题的跟踪管理，了解问题的详情描述和回笈情况，从而解决平台使用的相关问题，确保使用者数据正常使用。5 .使用者能发起渔船抵押等综合数据授权业务场景，通过数据标签服务系统对接,反馈评估信息。使用者能授权自己的证照数据和结构化数据开展渔船抵押业务办理。同时能查询评估场景申谙历史、办理情况。89IOI1.12消息中心1 .提供消息中心功能,帮助用户管理平台内通知消息,并查看消息详情.建立消息与业务场景的关联关系，引导业务办理。2 .对接市数据局及相关部门的能力网关，实现短信和智能语音的能力调用，向对应的用户发送短信或智能语音。3 .对接X里办、X政钉消息组件，实现消息业务和审核消息的通知,用户可以通过X里办、X政钉的消息功能查看1314相应的消息详情.15“我的数据管家"运营支撑系统数据通道配置隹立字段映射关系和旅感等级设寅，并能进行数据发布和取消发布操作。支持敏感数据进行遮罩、偏移等脱敏方式配置.16“我的信息”管理按照数据来源分类分级，进行数据项发布或取消操作，只有发布状态激活，“X里办”“我的数据管家”用户才能通过“我的信息”进行管理操作。17“我的数据”管理1.针对用户自主上传的数据，进行自动加定存储，能自动加密存储任务启停和自动加密存储日志查看,支持外部加密钥引入和国密算法。182.能对用户自主上传的数据进行审核，审核认定用户上传数据真实有效，相关数据同步至“数据管家”数据库。193.提供用户反馈问题的回复渠道，支持问题信息的统一管理，并能够跟进每条问题的回复状态和解决情况“204.用户提交的纠错信息，由公共数据主管部门通过人工核验等形式对纠错信息进行确认，并对纠错工雎进行处理，确认为仃错误的数据以用户提交的数据为准。21“我的数据管家”业务分析系统业务机构管登记支撑数据来源部门、数据使用方等不同类型机构的登记，实现机构信息分类管理和统一维护。22业务注册配置I.根据“我的证照”、“我的服务”场景的业务需求，把业务机构、业务描述、业务受理信息、使用数据项等内容打包为个整体形成业务场毋，建立关联关系，实现信息注册和统一管理.2.系统自动根据业务状态以及配置信息进行数据谢用、受理引导、用户申办的控制和调配。2324业务上线1.支持“我的证照”、“我的服务”业务场景的上线激活、25配置业务有效期配置和下架操作，己上线场景的业务描述和办理入口同步至"X里办”用户端。2.提供业务场比上线前的授权配置功能,确定授权有效期、可用时间范围和次数控制。26消息管理I.自动获取已注册的业务场景，部门工作人员可为不同的场比配置不同的消息审批人员，实现消息发送审批人员的灵活调整。2 .能对“X里办”、平台内、短信、帮能语音多种类型的消息发送创建和管理，能够根据业务场景获取接收人珏清单，实现发送内容、发送日期的指定，并根据业务场景保障操作过程中手机号、身份证的数据隐私。3 .实现消息发送的审批流程，能对业务处理负贡人和分管领导等环节的审批操作，将审批结果与消息发送任务关联，内置消息发送控制机制，通过审批后可以自动发送消息。4 .实现已发送消息的统一日志管理，提供多维度的日志筛选功能。5 .实现短信网关控制管理，支持接入多个短信网关配置.根据业务场景需求调用配置的短信网关，通过短信网关切换,保障业务部门按需调用。27282930（三）应用建设要求1 .“X里办”应用必须按照规范建设，能支持同源发布.2 .采购人根据需求项目建设实际情况有权进行调整。3 .项目建设过程中，根据业务场景需要能对接XX市电子证照授权系统（¾命名）、数据标签服务系统、“X里办”用户系统、“X里办”用户授权组件、“X政钉”用户体系，开展数据交互或用户授权操作,能与XX市电了证照授权系统（暂命名）、数据标签服务系统实现单点登录。4 .“我的数据管家”须按照国密要求进行研发,显示数据的页面在仃必要情况卜须有水印、脱敏等数据安全方式。系统的操作日志，尤其是查询、授权、发送信息等行为的日志必须至少保序6个月，日志只能清晰回溯。5 .系统开发应严格遵照国家软件项目规范进行，根据开发进度及时提供有关开发文档，包括但不限于需求规格说明书、数据库设计说明书、系统概要设计方案、系统详细设计方案及系统测试方案、系统安装维护手册、系统使用操作手册等。本项目所有文档最终须向采购人提供纸质和电子文档各一套。6 .中标人在系统建设和系统维护期内严格把控研发的软件安全风险及系统安全风险，按采购人要求定时对系统进行安全监测和巡检，及时修或系统存在的各类安全漏洞.7 .中标人需为本项目组建有实力的团队。项目经理需具有信息系统项目管理师、信息安全工程如、软件设计和、数据库工程如等证书，并具有类似的项目建设经验，项目团队成员应包含数据处理、系统开发、系统运维等岗位人员，正常开展项目实施工作，应对各种突发事件，确保整体系统正常运行。8 .系统终验通过后，进入系统维护期。在维护期内须提供软件一年免费维护,包括故障排除、性能调优、技术咨询等。中标人须指定名服务负货人,负货与本项目相关的各项事宜。中标人需提供详细的售后服务内容，包括7*24小时的电话支持服务能力,能够提供每周7天，每天24小时晌应采购人的服务请求。免费维护期一年后，系统维护费用另行协商。9 .在本项目服务期间，除了项目的上线培训外，在项目试运行期间，根据采购人的实际需求提供相应的系统培训。10,根据XX市政府采购履约验收管理暂行办法X财采监(2021)14号文，进行履约验收，验收合格报告作为项目支付的依据。所有功能和技术性能达到合格，并按照验收标准进行交付。