人社局年部门整体支出绩效评价自评报告.docx

人力资源和社会保障局年部门整体支出绩效评价自评报告一、单位概况（一）机构组成人力资源和社会保障局，属于行政机关。*年独立核算机构*个。（二）机构职能1 .贯彻执行国家、笛、州人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。2 .拟订并组织实施人力资源市场发展规划，管理人力资源和社会保障公共服务机构，建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。3 .负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划、政策和措施，完善公共就业服务体系；拟订并组织落实创业、就业再就业工程；4 .统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。贯彻落实全国、全省、全州统一的社会保险关系转续办法；拟订全市社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策，拟订全市社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构资格认定标准的实施办法，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，拟订全市社会保险服务体系建设规划并组织实施。5 .负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。6 .综合管理全市机关企事业单位的工资福利工作，参与机关、事业、企业单位职工工资、福利等问题的政策研究，编制全市机关、事业、各类企业、社会团体人员工资计划。7 .会同有关部门做好劳务开发及农民工工作综合性规划并推动相关政策的落实，协调解决重点难点问题，全面贯彻落实劳动法律、法规，实施劳动合同、集体合同制度；负责人事争议、劳动争议仲裁、信访工作。落实我市企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作，依法查处重大案件，维护农民工合法权益。8 .贯彻落实劳动人事争议法律、法规、规章政策；二是负责处理全市劳动人事争议仲裁委员会管辖的劳动人事争议案件；三是负责全市劳动人事争议仲裁员队伍建设工作，专、兼职劳动人事争议仲裁员的聘用管理；四是负责指导各乡镇劳动人事争议调解工作；五是负责各用人单位劳动人事争议调解组织业务指导；六是承担市劳动人事争议仲裁委员会日常工作；七是承办市人力资源和社会保障局交办的其他事项。9 .承办市委、市政府和上级主管部门交办的其他事项。（三）人员概况*年年末在职人数*名。其中行政人员*个；事业人员*个；行政工勤*个。二、部门财政资金收支情况（一）部门财政资金收入情况1 .本单位*年年初预算收入*万元，执行中追加*万元，年度预算收入*万元，预算支出*万元。（二）部门财政资金支出情况2 .本单位*年总支出*万元，其中工资福利费用*万元，商品和服务支出*万元，对个人和家庭补助*万元。三、部门预算管理情况（一）部门预算管理人社局根据财政部颁布行政单位内部控制规范、关于全部推进行政单位内部控制建设的指导意见文件要求等法律法规及规章制度规定，结合单位实际情况，对所有支付的项目资金除根据中华人民共和国会计法中华人民共和国预算法中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府会计准则中华人民共和国行政单位内部控制规范等财经法律法规及规章制度规定外，结合本部门实际情况制定了一系列的内部管理制度。在对单位主要经济活动及业务流程梳理分析的基础上，初步建立覆盖本单位经济活动的内部控制体系，形成一系列的内部管理制度。主要包括有公务接待管理办法、财务管理制度、预算业务管理制度管理制度、预算资金管理办法等内部管理制度等等，以上相关管理制度合法、合规、完整，均得到了有效执行。资金使用过程中严格按照单位财务管理制度要求执行，资金使用的合规性体现在：1.所有经费开支坚持财务审批制度，重大资金支出（日常公用经费在1万元及以上）由局会议研究决定。2.在报销经费时，经办人使用统一规范的审批单，在审批单上写明用途、经办人员、证明人员、股室负责人、金额、报销日期、单据张数等内容。各个审批环节的具体职责：业务股室负责人及其分管领导对其发生的支出用途及金额的真实性、准确性负责，并对其股室填写的支出审批单内容、大小写金额、票据张数进行审核。经济业务发生后，原则上在15天之内报账完毕。不得将几个经济事项的票据合并填报。财务股对股室提供的原始票据的合法性进行审核监督。审核发票是否真实合法、填写是否规范、印章是否齐全、报销金额与原始票据是否相符；审核是否符合审批程序；审核是否在预算额度内、在审计金额内按进度、按比例、按范围付款。对不符合规定的票据，财务股有权拒绝受理。各审批领导审查财务收支的真实性、合法性、必要性，并在报销凭证上明确签署报销意见。出纳人员对已经审批后的支出票据必须进行复核（复核票据张数、金额、审批程序），对不符合规定的票据有权拒绝支付并立即向机关领导报告。严格控制现金支付，原则上采用公务卡和转账结算。会计人员进行会计核算时，对不符合财经管理规定的票据有权拒绝接受并应立即报告。（二）预算执行情况人力资源和社会保障局*年年初预算收入*万元，执行中追加*万元，年度预算收入*万元，预算支出*万元。四、部门管理情况（一）基础管理1 .管理制度健全性本单位所有支付资金按照法律法规及规章制度和有关文件要求，根据本单位实际情况制定了一系列内部管理制度，且制度合法、合规，执行力度强。单位内部相关管理制度健全，且执行率95%以上。2 .财务管理以及资金使用合规性符合国家财经法规和财务管理制度，专项资金均按项目的资金管理办法执行，严格执行“三重一大”，资金的拨付有完整的审批程序和手续，报销规范，财务审核仔细，签字齐全；做到专款专用；并按完整的审批程序及手续进项资金拨付。本单位的资金用途符合部门预算批复。3 .财务监控有效性对单位内部、所属股室，专项资金分配的或项目实施主体进行工作监督和定期考核。有明确的财务监控监督措施，并在本单位监控、监督措施执行有效。（二）行政成本“三公”经费控制。公务用车运行维护费预算数*万元，执行数*万元。公务接待费预算数*万元，执行数为*万元。（三）政府采购按照中华人民共和国政府采购法及其有关制度规定对我局政府采购进行采购工作。（四）资产管理固定资产在用率。截止*年*月*日，人社局行政单位资产管理系统固定资产总计*万元，在用的固定资产总计*万元，固定资*在用率达*%。（五）信息公开信息公开。人力资源和社会保障局已经在壤塘政府门户网站上按财政要求及时完成预算、决算、绩效等信息公开工作。五、部门履职效能（一）部门履职的年度总体目标1.加快人事制度改革，是建设高素质干部队伍的有效途径，是新形势下不可或缺的形式要求，建立和完善人事机制，强化干部队伍建设奠定基础，。结合我市实际，进行了机构调整，为我市的人事发展提供了保障。严格按照选拔录用考察程序，坚持公开、平等、公正原则展开我市的人事招录工作。2 .为了公正及时解决劳动争议，保护当事人的合法权益，促进劳动管理和谐稳定。突出重点领域，强化执法检查。按照省州要求，以“及时受理、快速办结”原则，在全市开展农民工工资支付专项检查行动，及时掌握和监控辖区工程项目实施中对民工工资支付情况，定期不定期对劳动合同签订、缴纳社会保险、劳动关系的保障监督监察等情况进行专项检查。3 .全面完成市委市政府的工作安排，充分利用依托*市东西部扶贫暨绵阳市省内对口帮扶的援助力量，积极对接，搭建平台，以“促进转移就业、助力增收脱贫”为宗旨，有效缓解我市建档立卡贫困人员、农牧民就业难和*市、区企业“用工荒”问题。（二）重点工作任务绩效目标完成情况1 .重点工作任务一：人事招考经费工作任务的内容：加快人事制度改革，是建设高素质干部队伍的有效途径，是新形势下不可或缺的形式要求，建立和完善人事机制，强化干部队伍建设奠定基础。结合我市实际，进行了机构调整，为我市的人事发展提供了保障。严格按照选拔录用考察程序，坚持公开、平等、公正原则展开了我部门的人事招录工作。2 .重点工作任务二：劳动保障监察经费工作任务的内容：一是阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的；二是无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，进行打击报复的；三是劳动者因参加工会活动而被解除劳动合同的；四是工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。五是无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；六是不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；七是经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；八是打击报复举报人、投诉人的。绩效目标以及绩效目标的完成情况：完日常开展劳动监察专项活动；劳动保障监察对用人单位不与劳动者签订合同，拖欠工资，不缴纳保险等问题维权维护；*年内保障劳动监察对用人单位不与劳动者签订合同，拖欠工资，不缴纳保险等问题维权维护；劳动保障监察督促了用人单位和劳动者依法办理各种用工手续，负责劳动合同费推行和管理。3 .重点工作任务三：*援建资金工作任务的内容：全面完成市委市政府的工作安排，需完成与*省的劳务协作帮扶工作。绩效目标以及绩效目标的完成情况：1.做我办完成乡村旅游+非遗文化培训和村振兴+农林特色产业两期培训，拨付资金*万元。2.为持续保持浙川劳务协作主要政策稳定，促进脱贫劳动力、边缘易致贫户、监测户稳岗就业，我办完成*人监测户爱心岗位开发，资金拨付*万元。完成*人重建户岗位开发，资金拨付*万元。为贯彻落实关于开展“春风行动”的通知文件精神，做好我市农民工外出务工及返岗工作，保障“点对点、一站式”安全、定向输送*人赴*务工，拨付交通，食宿等费用*万元。3.发挥人力资源市场作用，*年前三季度举办“*年东西部劳务协作暨省内对口帮扶“春风行动”专场招聘会”“春风行动暨就业援助月”、“民营企业服务月”等专项招聘活动*场，送岗下乡活动*场，共收集*个空岗信息，搭建平台动员社会参与，鼓励引导我市剩余劳动力外出务工，确保就业局势稳定。招聘会场地搭建相关费用*万元，举办招聘会费用*万元。*年招聘会场地搭建相关费用*万元。*年“家门口就业工坊”灵活就业推广补助项目资金共计*万元，目前拨付*万元。其中，发放一次性吸纳就业补贴*人，*万元；为*乡巧妇新兴合作社升级设备补贴*万元。5 .重点工作任务四：绵阳援建资金工作任务的内容：全面完成市委市政府的工作安排，需完成帮扶工作。绩效目标以及绩效目标的完成情况：1.开展技能培训。*年共开展技能培训*期，共计*余人次。其中，*年鱼托村凭牛绒手工艺技能培训，*人次，拨付*万元；农村养殖致富带头人（中蜂养殖）培训，*余人次，拨付*万元。（剩*万余元包车费，*万余元餐饮住宿费，预计今年拨付）；高校毕业生考前培训，*余人次,拨付*万元（剩*万元教师讲课费，预计今年拨付）；会同市妇联开展家政服务培训，培训时间*天，培训人员*余人次，共拨付*万元。2.开发爱心岗位。安置异地搬迁爱心岗位*人,残疾人（蒲西乡）爱心岗位*人，共拨付*万元。3.发放创业补贴。高校毕业生创业补贴，发放*人，拨付*万元。4.收集空岗信息，举办招聘会。“春风行动"招聘会工作人员餐费，拨付*万元。六、评价结论及措施（一）评价结论：见附表（二）存在问题一是就业培训针对性有待进一步加强。因我市农牧民分布不均且居住分散，再加之不同培训需求不同，分类别集中开展培训显得“困难重重虽积极制定了“订单式''培训、"菜单式''培训，但培训促就业的效果不明显。二是留住人才难问题仍存在。紧缺人才短缺的问题难以缓解，人才总量不足，学历层次偏低。由于未能充分建立起行之有效的吸引、稳定人才的激励政策和环境。人才流失仍较严重。三是农民工工资支付长效机制落实问题有待进一步加强。虽然已经初步建立了关于进一步完善农民工工资支