某某市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的汇报.docx

某某市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的汇报脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，必须做好两者的有效衔接，把“三农”工作的重心转移到乡村全面振兴，采取更有力的举措、汇聚更强大的力量推进，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动政策机制有效衔接充分用好国家脱贫后某年过渡期，保持主要帮扶政策主体稳定，落实“四个不摘”要求，工作不留空当，政策不留空白。用好脱贫攻坚的经验政策。选择一批在脱贫攻坚中形成的好经验、好做法，结合实际予以推广；对产业扶贫、劳务扶贫、教育医疗保障形成的好政策、好制度要延续下来，将临时性的政策转化为常态化的制度。完善防止返贫动态监测和帮扶机制。巩固脱贫攻坚成果的重点在于防止返贫，需要构建防止新的贫困发生的“防护堤”，完善脱贫群众定期回访制度，特别是要持续对边缘户、脱贫不稳定户进行监测，及时发现问题，及时采取帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶，确保不出现规模性返贫。做好扶贫资产、项目的移交及后续管护工作。对脱贫攻坚中培育发展的产业和资产，要持续用力、发展壮大，确保扶贫项目持续发挥作用。按照扶贫资产功能性质，做好经营性、公益性和到户类扶贫资产的核查登记工作，建立起资产管理、产业发展常态化工作机制，防止扶贫资产因疏于管理而流失、扶贫项目因无人管护而废弃。推动帮扶模式加快转变产业发展是乡村振兴的重中之重，脱贫产业虽有一定发展基础，但仍需通过乡村振兴着力补齐短板，加快发展步伐。从政府引领转向市场主导。扶贫产业多数是在政府引领推动下开展的，具有很强行政推动性，市场导向性弱。要推动从简单的产业帮扶模式转变为产业发展，提高质量效益和竞争力，形成“造血”发展能力。扶贫产业、项目要适应市场趋势，对接城乡居民消费需求的新变化，把扶贫产业与现代农业发展有机结合起来，推动产业兴狂。补上品质、技术、设施、营销等短板。对发展前景好，具备自我发展能力的扶贫产业，要从单纯增产增收转向更加注重品质提升，注重技术扶持，提升产品品质，延伸产业隹，打造质量好、适应市场需求的产品。要为扶贫产业补上“市场营销课”，对接线上线下销售渠道，建立长期稳定产品销路。对于在脱贫攻坚中培育形成的市场销路好、有发展前景的产业，要支持绿色、有机、地理标志等产品认证，打造特色品牌。持续推进产业结构调整。要遵循市场和产业发展规律，调整扶贫产业结构，培育壮大贫困地区种植大户、农民合作社、龙头企业等经营主体，促进“接二连三”融合发展，推动扶贫产业长效且高质量发展，让脱困农户走上产业致富之路。推动人才支撑更加牢固发挥好原有帮扶的人才力量，“扶上马、送一程”，推动形成群众苦干，干部苦抓，产业带头人、返乡人才带动发展的合力支撑。激发群众自身发展的内在动力。要积极树立和宣传脱贫致富的先进典型、先进人物，激发奋斗创造幸福的精神动力。要适时调整现有扶贫政策，逐步弱化基本公共服务方面的差异政策，形成有劳力有得、多劳多得的正向激励机制。提升''两委”组织的领导力和战斗力。要逐步转变第一书记、帮扶干部与属地领村干部的角色定位、工作职责，实现“外力”主导向“内力”引领的转变，让村“两委”成长为推进乡村振兴的“领头雁”，提升乡村治理能力的“排头兵”。加强对乡村本土人才的挖掘和培育。注重培养本土的“田秀才”“土专家”，让他们成为有技能、有干劲、能带领群众致富的产业带头人，就近服务农村、带动农民。支持返乡人才创新创业。坚持“内育”与“外引”相结合，探索建立灵活的乡村人才工作机制，鼓励外出农民工、高校毕业生、退役军人投身乡村全面振兴大业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才振兴队伍。推动乡村建设改善基础做好乡村建设统筹规划。规划是建设和管理的基础。因地因村制定乡村建设规划，统筹考虑人居环境整治提升、产业发展、生态环保、文化传承等，注重保持乡村风貌和地方特色，并衔接好各专项规划，形成城乡融合、体现特色、多规合一的规划体系。特别是要加强农村住房建设规划，制定相对统一的建设标准，注重提升农房建设质量。逐步扩大基础设施覆盖面。要在脱贫攻坚阶段满足群众基本生活需求，重点解决生产生活需要的基础上，聚焦最突出和紧迫的制约性问题，进一步完善乡村水电路气等基础设施，逐步扩大公共服务、网络信息等基础设施建设覆盖面，改善升级原有设施功能功效，加大农田水利设施修缮、改造、升级力度，大力推进农村生活垃圾分类和污水处理设施建设，加强生态环境建设和保护。转变乡村建设工作着力点。从补齐基础设施建设短板转变到推动人与自然和谐、城乡资源要素良性互动、基础设施功能提升上来，逐步实现生态宜居目标。