县民政局、县税务局纪检组关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的形势分析工作报告.docx

县民政局关于群众身边不正之风和腐败问集中治工作的形势分析报告县税务局IS检姐集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报县民政局关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的形势分析报告按照4月29日全县全面推进清廉建设工作部署会暨清廉建设总专班调度会和全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专班第一次调度会会议精神，县民政局积极就民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行专题部署和梳理，现将相关工作形式分析报告如下：一、民政领域整治工作现状县民政局常态化以社会救助、殡葬为"小切口"整治推动民生领域"大治理"为抓手，集中整治民政领域"微腐败"和妨碍惠民政策落实的"绊脚石"。（一）社会救助领域1 .取得成效。一是通过近三年持续深入开展社会救助综合治理，基层干部服务意识显著增强，全年群众身边腐败和作风问题零发生；二是累计集中开展"党建+救助充电站"学习讲堂XX场次，深入基层针对村（社）干部开展培训XX场次，基层干部经办能力进一步增强，救助时效明显提升；三是多部门数据交叉比对前置预警疑似信息XX条，均在规定时间内限时整改销号;四是全面完成在册对象动态复核，一季度累计停发保障对象XX户XX人，动态调整补差水平XX户，县域内低保、特困对象均实现精准保障，临时救助较好地发挥救急难的作用。2 .采取的主要做法。一是持续深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。成立社会救助领导小组，定期召开专题研究部署会议，全县社会救助综合治理形成了局党组领导亲自抓、分管领导具体抓、小组成员分项落实的良好工作机制；二是开设"党建+救助充电站"学习讲堂，坚持党建引领，织密社会救助三级网格体系，常态化开展督导检查，举一反三排查整改，持续提升基层经办服务能力；三是强化社会救助数字监督预警。定期同公安、残联、乡村振兴等部门开展大数据清洗比对，前置预警疑似信息，限时整改销号；四是精准落实社会救助各项政策。严格落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，强化动态管理，对核实无误的对象及时作出救助金增发、减发、停发程序；五是强化政策宣传信息公开。充分运用网络平台宣传、宣传专栏政策张贴宣传、开院坝会、入户发放政策读本等多种形式开展政策宣传，持续提升群众政策知晓度、满意度，主动接受群众监督；六是强化问题线索查处力度。建立县派驻民政部门纪检监察组工作协调机制，畅通民政部门干部职工违法违纪等重点问题线索移交渠道；七是强化社会救助资金监督管理。从资金监管过程中的薄弱环节和风险点入手，严肃查处贪污侵占、虚假冒领、截留私分等问题，未发现资金发放中存在人为设障、吃拿卡要等问题行为，建立代管台账，落实专人定期查看账单，有效杜绝贪污侵占、虚假冒领、截留私分等问题。（二）殡葬领域1 .采取的主要做法。一是针对殡葬服务乱收费方面。严格按照关于进一步明确和规范我县殡葬服务中心收费项目和收费标准的通知（X（2020）X号），规范收取基本服务项目、自愿选择服务项目、抬丧砌坟等项目费用，并严格按照相关要求在殡仪馆办公楼大厅进行公示；二是公墓经营方面。严格按照关于核定X公墓经营性墓位墓位费标准的通知（X（2014）X号）文件收取公墓相关费用，并严格按照相关要求在殡仪馆办公楼大厅进行公示；三是制度完善方面。结合县委第一巡察组反馈问题整改，殡葬服务中心严格执行局系统廉政风险防控暂行办法，制定了X县殡葬服务中心廉政风险点及防控措施清单，排查出XX个廉洁风险点，制定XX条防控措施。并在X县殡葬服务中心制度中就财务管理、食堂采购等进行了修订完善；四是主动接受监督。主动邀请驻政府办派驻纪检组、县民政局、县市场监管局对殡葬服务中心日常收费和食堂安全、物资采购等进行专项检查，确保将群众身边不正之风和腐败问题消灭在萌芽当中；五是开展专题学习。就习近平总书记对殡葬工作的重要批示指示精神进行了专题学习，对殡葬服务中心殡葬事务从业人员进行了专题培训I,对殡葬事务监管职责进行进一步梳理，出台关于确定殡葬事务工作人员职责分工的通知进行了定人定岗定领导，确保责任闭环；六是补齐执法短板。组织符合殡葬执法条件的XX名职工参与执法资格考试，目前均已取得执法资格证。2 .取得成效。截至2024年4月底，县殡葬服务中心共有职工XX名，其中在编职工XX名，临聘人员XX人，所有职工均无入股参与殡仪馆经营和公墓经营的情形，殡葬服务中心的收费均严格按照县发改委定价收取，主动公示接受群众监督，并没有收到群众反馈"乱收费”的反馈及来访。X公墓经营秩序良好，销售使用土葬墓穴XX个，其中销售公益性墓位XX个，销售经营性墓位XX个，优抚公墓使用XX个，王尔包公墓和新坟梁公墓置换XX个。后期建遗物焚烧池和公共厕所占用XX个墓穴。目前还剩XX个墓穴能够使用。二、存在的风险（一）社会救助领域。一是存在保障对象针对家庭人员、家庭收入瞒报、漏保现象，致使保障人员不精准，保障水平不合理的风险；二是存在少数未成年、精神、智力障碍患者等自身无民事行为能力人，救助资金由其监护人代管，易发生监护人占用资金致使救助对象生活条件差的风险。（二）殡葬领域。一是殡葬服务质量有待进一步提高。距离群众认可的殡葬服务标准还有差距；二是殡葬服务供给能力有限，为亡者穿衣、礼仪等服务欠缺，无法满足群众日益增加的殡葬服务项目需求。三、原因分析一是民政领域缺乏专门的执法机构，取得执法资格证的工作人员多为兼职工作人员，对危害群众利益的不正之风和腐败行为缺乏有效的、及时的打击手段；二是基层民政队伍力量薄弱。民政社会救助购买服务人员被统筹进入社区以后，县内乡很街道绝大多数只有12名民政业务从业人员，且多数兼职残联、乡村振兴、驻村等多项工作，导致用于民政业务精细化管理的时间有限；三是人员更换频繁。部分乡镇民政从业人员更换频繁，而民政业务涉及资金多，政策性强，导致部分新任干部在落实政策上有一定差距；四是人才引进难。殡葬服务由于工作的特殊性，人才引进难度较大，导致殡葬服务距离群众需求尚有差距。四、下一步整改措施一是扎实开展救助政策解答宣传，严格落实重庆市民政行政处罚一般程序规定，提高违法成本，增强群众自主申报意识;二是严格动态管理，定期走访复核，确保对象人员保障精准，资金补差合理；三是持续加强社会救助综合治理，严格资金监管，对资金代管的对象备案登记，常态化开展巡查探访，确保救助资金落实到人、生活保障到位；四是强化数据运用，拓宽数据共享比对渠道，持续推进互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在社会救助领域的运用；五是严格按照全市社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案（20222025年）和市级指导部门相关指导意见，开展2024年专项治理；六是加强人才队伍建设，加大和乡镇街道的联系沟通，争取民政工作队伍基本稳定，主动争取上级部门关于行政处罚、执法及执法队伍建设的指导，进一步加强民政执法能力建设。加大人才引进力度，补齐社会救助、殡葬服务方面的人才短板。县税务局纪检组集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报根据国家税务总局、省、市局关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的统一部署，我们县税务局纪检组坚持问题导向，组织全局第一时间召开了动员部署会，加大对群众身边不正之风和腐败问题的检查、监督和查处力度。现将工作的开展情况、取得的成效、存在的问题和下一步工作打算汇报如下：一、开展情况汇报我们在全局动员部署会上，及时传达了总局党委书记、局长XXX对抓好集中整治作出的批示和提出的具体要求，学习了中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组长XXX的讲话精神，宣读了实施方案，采取了以下三个有力措施：（一）提高政治站位，扛牢压实责任。局党委和纪检组深刻认识到，税务部门直接面向基层、面向群众，直接与纳税人缴费人打交道，开展集中整治，是坚持人民至上的本质要求，是推进党的自我革命的必然要求，也是解决税务系统突出问题的现实需要，必须在政治上有更高的站位，要求广大干部职工自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到"两个维护”的政治高度，切实增强责任感、使命感，迅速行动起来，下更大气力，有效解决一批群众身边突出问题，让人民群众感受到党中央和习近平总书记的关心就在身边，公平正义就在身边。因此，局党委和纪检组加强组织领导，扛牢主体责任，压实基层支部责任，发挥"纪检委员时间"作用机制，确保取得扎实成效。（二）发扬严实作风，集中整治问题。纪检组变换镜头、调整焦距，不断拓宽整治渠道，广泛收集问题线索，深入矛盾突出、问题集中的单位和企业听取意见，紧扣作风建设，聚焦反对"四风"，自觉听取意见，收集群众、基层一线对领导班子和税务干部的不正之风和腐败问题。找出领导班子X个突出问题，找出税务干部X个方面的问题。局党委和纪检组先后3次会商，系统梳理分析本单位本系统存在的问题X个，形成集中整治问题清单，关键环节把握准确、问题症状脉胳清晰、深入整治入细入扣，有力推进了项目化整治。（三）突出案例剖析，强化建章立制。为取得实效，我们组织观看了案例警示教育片，开展了案例分析，用廉政党课学习方式，用摆事实、讲道理来引导，用发人深醒、令人深思的案例来警醒，从反面教材中吸取教训，提高对群众身边的不正之风和腐败问题的认知水平。我们紧紧抓住制度建设这个关键环节，认真研究立规矩、建制度问题，用制度建设的进步保证XXXX的贯彻和落实。在开展工作中，我们坚持以制度规范为标尺，检查制度执行情况，检查各种违规行为，通过整治工作，制定出X个新的制度，完善了更加严密的制度体系。二、取得的成效通过开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治，在以下三个方面取得了初步成效：（一）工作纪律得到整治。每周一例会制度得到执行，每次例会都由纪检组长讲解工作纪律和廉洁从政纪律，广大干部职工对不正之风和腐败问题的思想认识进一步提高，相关问题得到遏制；考勤制度得到执行，严格工作纪律，杜绝了群众办事找不到人，值班、带班、外出无记载的情况；税收管理员下户制度得到执行，纳税人缴费人真正享受到"无事不打扰”的办税办事环境。（二）服务意识明显增强。首问负责制、限时办结制和责任追究制等三项制度得到执行，一次性告知制度得到履行，纳税人缴费人普遍对办税人员的和颜悦色、热情态度给予了好评。办税程序和发票领购方法等事项，统一制作了办税指南，放在税务平台和服务大厅窗口，更加方便了群众办理和咨询。（三）办事效率得到提高。通过在纳税大厅设立"办不成事服务窗口”，增加了与政府其他部门的协作机制，解决了一系列疑难杂症问题。对任何事项不推不拖，尤其对列入的重大事项、重大项目开辟绿色通道，实行"急事急办、特事特办、即来即办二保证了相关事项尤其是重大项目的进程。三、存在的主要问题当前，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治力度正在逐步加大，还需要重点解决一些不容忽视的问题：（一）作风不实问题，主要是贵任领导的监督管理还不到位。责任领导包括局分管领导和基层单位的主要负责人，监督管理不到位，更多的是布置工作、安排任务。有的习惯于当领导、当指挥官，具体工作依靠部下、指望别人，自己很少或者不愿意亲力亲为；有的工作事项，领导不问不汇报、不催不着急，慢条斯理、四平八稳，总是"踩着不变的步伐"”重复着昨天的故事"；有的把说了当做了、做了当做成了，"表态"过后无"表现二拈轻怕重"做样子对群众身边不正之风和腐败问题平时监督检查少，有的制度在基层不落实或者执行走样，导致出现一些“微腐败"现象没有遏制，有的干部在执行政策方面优亲厚友，甚至接受纳税人吃请、受礼。（二）能力不强问题，主要是纪检监察业务不懂不敢审查问题。基层纪检监察干部人少事多，支部纪检委员大多数是半路出家，专业知识的学习和培训不够，业务素质跟不上形势和工作的需要，不懂得运用党规党纪来查处身边的不正之风和腐败问题。有的不愿担当，信奉”多干多错、少干少错、不干不错”的原则，守摊子、混日子；有的不敢担当，遇挫即垮、遇事就缩，"一朝被蛇咬、十年怕井绳"，怕担责任、怕冒风险；有的不会担当，脑中无策、手中