《浙江省兽用抗菌药减量化和饲料环保化养殖场动态管理方案（试行）》全文及解读.docx

浙江省兽用抗菌药减量化和饲料环保化养殖场动态管理方案（试行）根据农业农村部畜牧兽医局关于加强善用抗菌药使用减量化达标养殖场动态管理的通知（农牧便函（2023）162号）、浙江省农业农村厅关于印发浙江省深化兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案（20222025年）的通知（浙农专发（2022）46号）等文件要求，坚持从管理端和市场端发力，深入推进兽用抗菌药减量化和饲料环保化（以下简称"两化"）行动,制定本方案.一、管理对象经农业农村主管部门评估符合要求的"两化”养殖场。二、主要措施（一）定期且评1.养殖场自评.养殖场自通过"两化”成效评估年度起，每两年开展一次“两化"自评.自评内容参照"两化”评价细则（浙农专发（2022）46号附件）自评结果于次年10月底前录入省数字畜牧应用系统.2 .市县部门评估.市、县（市、区）农业农村主管部门自“两化”养殖场通过评估年度起，根据养殖场自评、日常巡直检查等情况，每两年对养殖场组织开展一次部门评估.评估可采取到场等方式进行，评估结果于次年11月15日前录入省数字畲牧应用系统,养殖场发生高产品质量安全事件或生产管理出现重大变化时，应及时到场开展评估，结果及时录入系统.3 .省级综合评定.省级农业农村主管部门根据市县部门评估、日常巡查、抽检监测等情况，每年对"两化”养殖场开展一次综合评定.评定结果分为合格、基本合格、不合格三个等次，各等次评定标准见附件1.评定结果公布在省数字畜牧应用系统.(二)跟踪监测省级监测结合"两化""回头看”行动，每年对评估符合建设要求的“两化"养殖场至少开展1次质员安全风险监测,监测重点项目具体见附件2。市级每年对辖区内不少于20%的“两化”养殖场开展抽检，县级每年对辖区内所有"两化"养殖场开展一次全覆盖抽检.市县抽检项目同省级监测项目.鼓励养殖场开展质量安全自检.对所有"两化"养殖场，按照定点监测和随机抽取的方式，每年开展投入品中药物、细菌耐药性(含药敏试验)、水体/粪肥中药物、粪肥中铜锌等监测项目，科学评估"两化"彳亍动总体成效.(三)退出管理1 .养殖场出现以下情形的，应立即整改,整改期间省数字裔牧应用系统自动取消"两化"数字标识(样式见附件3)：(1)养殖场减量化综合评定等次为基本合格的，或苜肥猪饲料粗蛋白或铜锌检测不符合省环保节约型猪配合饲料团体标准的；(2)投入品或富产品质量安全风险监测不合格的;(3)日常管理存在质量安全隐患的.养殖场按要求整改相关问题后，经属地县级农业农村主管部门审核、市级复核符合规定的，系统可恢复"两化"数字标识。2 .养殖场出现以下情形的，取消“两化"养殖场资格，省数字密牧应用系统自动清除"两化"数字标识，已授予的"兽用抗菌药使用减员化达标养殖场"标识使用权将被收回：(1)养殖场综合评定等次为不合格的；(2)一年内连续2次被省数字畜牧应用系统取消"两化"数字标识的；(3)存在使用禁用药、原料药，超范围、超时限、超剂量使用兽药，兽药饲料非法添加等违法违规行为被行政处罚的；(4)畜禽及畜禽产品兽药残留监督抽检连续两年存在抽直不合格的；(5)投入品或畜产品质量安全监督抽检不合格被行政处罚的;(6)不配合监测抽样工作或发现问懑拒不改正的；(7)提供虚假资料申报、生产管理记录不真实、样品造假等情况的；(8)在环境控制、动物防疫、粪污和病死动物无害化处理等方面因建反法律法规受到行政处罚的；(9)停止畜禽养殖生产活动等.养殖场"两化"数字标识被清除的，一年内不得再次申请建设"两化"养殖场.养殖场中新申请建设"两化”养殖场的，按原有程序进行申请.三、信息溯源对所有纳入动态管理的"两化”养殖场开展信息溯源。试行阶段生猪养殖场和有自有品牌产品的蛋禽养殖场的溯源信息实现在消费端扫码查看。（一）溯源内容养殖场"两化”数字标识和屐近一年内本场投入品或看产品质量安全监督抽检结果.鼓励养殖场在省数字畜牧应用系统上传本场质录安全自检报告、养殖场简介等信息.（二）溯源路径1.生猪养殖场"两化"数字标识和质量安全信息上传至省数字畜牧应用系统后，依托“浙食链”数据通路,关联检疫检验信息，推送至消费端，通过"浙食错"扫码杳看.2 .有自有品牌产品的蛋禽养殖场（一股指有包装且加贴或印制"浙农码”的生鲜产品）"两化"数字标识和质量安全信息上传至省数字畜牧应用系统后,W"浙农优品"数据通路，关联承诺达标合格证，通过“浙农码"扫码宜看。3 .其他规模养殖场"两化"数字标识和养殖场质量安全信息上传省数字畜牧应用系统后,可扫描养殖场"浙农码"查看相关信息。四、工作要求（一）加强组织领导。各地要把实施"两化"养殖场动态管理作为深入推进"两化”行动的重点工作，进一步加强组织领导，完善工作机制，强化措施落实。要围绕“两化”行动目标，合理制定抽检监测、创建评估、动态管理等工作计划，确保行动推进有序。要大力推进数字化技术应用，提升"两化"工作效能。（二）优化公布流程.通过现场评估的"两化"养殖场名录应由所在县（市、区）农业农村部门进行公示，并同步向所在地县级市场监管部门征询意见（表式见附件4）.名录经公示和征询意见均无异议的，每年年底前由市级农业农村主管部门汇总，以农业农村局正式文件报省农业农村厅备案（并附情况表）。“两化”养殖场名录统一在浙江省数字畜牧应用系统内公布，不再另行发文.（三）强化正面激励.对"两化"措施扎实、成效显著的规模养殖场，各地可争取财政资金通过"以奖代补”形式予以支持，优先申报安排螫牧业高质量发展相关竞争性建设项目，在实施省级及以上畜牧业生产相关资金项目时，各地要优先安排符合要求的"两化"养殖场."两化”建设情况纳入浙江好系列畜产品评选、畜禽养殖标准化示范场创建等项目评分标准.（四）加强结果应用.各地要加大对"两化"行动和"两化"数字标识的宣传力度，大力向社会推介符合“两化”要求的畜禽产品，积极引导市场主体和消费者对兽药减量化和饲料环保化的认可，全力提升"两化”知名度和影响力。本方案自2024年9月1日起施行.附件：1.综合评定标准4 .质量安全风险监测重点项目5 ."两化"数字标识样式6 .县（市、区）通过部门评估“两化"养殖场情况表附件下载：浙江省农业农村厅关于印发浙江省兽用抗菌药减量化和饲料环保化养殖场动态管理方案（试行.）的通知【文字解读】浙江省兽用抗菌药减量化和饲料环保化养殖场动态管理方案（试行）政策解读一、制定背景2021年10月，农业农村部印发g全国善用抗菌药使用减量化行动方案（20212025年>>,明确到2025年末，50%以上的规模养殖场实施养殖减抗行动。2022年2月，农业农村部畜牧兽医局印发62022年豆粕减量替代行动方案,要求采取综合措施，提升饲料利用效率,挖掘利用替代资源，进一步压减饲料中豆粕用量。2023年3月，农业农村部畜牧兽医局卜发，关于加强善用抗菌药使用减量化达标养殖场动态管理的通知3（农牧便函（2023）162号），明确提出对善用抗菌药使用减量化达标场要加强监测，开展"减抗”成效再评价，对不符合要求的“减抗达标场实施退出管理。为贯彻落实农业农村部有关部署，深入推动善用抗菌药减量化和饲料环保化工作，加强布产品质量动态监管，我厅起草了浙江省善用抗菌药减量化和饲料环保化养殖场动态管理方案（试行）B（以下简称方案）。二、主要内容方案共分四个部分：第一部分明确了管理对象.即：经农业农村主管部门评估符合要求的“两化”养殖场。第二部分明确主要措施.包括定期复评、跟踪监测、退出管理等三项内容。一是“定期豆评"。从养殖主体、市县管理部门、省级管理部门等三个层面提出“两化”成效再评估工作要求，即：要求养殖场每两年开展一次“两化”成效自评：市、县（市、区）农业农村主管根据养殖场自评、日常巡杳检杳等情况，每两年对养殖场组织开展一次部门评估：省级农业农村主管部门根据市县部门评估、日常巡查、抽检监测等情况，每年对“两化1养殖场开展一次综合评定，评定结果分为合格、基本合格、不合格三个等次。二是“跟踪监测"。明确了省、市、县三级管理部门和养殖主体-两化”成效跟踪监测任务，要求按照定点监测和随机抽取的方式跟踪开展“两化”面上成效评估。三是“退出管理”。对不符合两化”建设要求的养靖场实施退出管理，明确了3类在省数字畜牧应用系统自动取消“两化”标识的情形和9类自动消除“两化”标识的情形：被取消“两化”标识的，养殖场完成照改经属地县级农业农村主管部门审核、市级豆核符合规定的，可恢匆"两化"数字标识：被清除“两化”标识的，养殖场一年内不得再次申请建设“两化养殖场。第三部分明确了信息溯源。要求对所有纳入动态管理的“两化”养殖场开展信息溯源，潮源内容包括养殖场“两化数字标识和最近一年内该场投入品或格产品质量安全监督抽检结果。明确了生猪养殖场、有自仃品牌产品的蛋禽养殖场及其他规模养殖场的信息溯源路径，提出现阶段生猪养殖场和有自有品牌产品的蛋禽养殖场的溯源信息实现在消费端扫码查看。第四部分明确了工作要求。明确“两化"养殖场名录统在浙江省数字畜牧应用系统内公布：强化正面激励，Xir两化"成效显著的规模养殖场优先申报安排席牧业高质量发展相关竞争性建设项目，在实施落实省级及以上畜牧业生产相关资金项目时，优先安排符合要求的°两化”养殖场，“两化建设情况纳入浙江好系列格产品评选、帝禽养殖标准化示范场创建等项目评分标准：加大对"两化”行动和"两化”数字标识的宣传力度，大力向社会推介符合“两化”要求的帝肉产品.三、关键词解糅1 .善用抗菌药减量化：指在畜禽饲养过程中减少兽用抗菌药（抗生素）的使用量。2 .饲料环保化：指在不影响带禽生长营养需要的前提卜.，降低畜禽饲料中蛋白痂、铜、锌等成分的含量，从而减少畜禽粪便向环境排放氮、铜和锌等。3 .“两化”养殖场：指经农业农村主管部门评估，符合要求的兽用抗菌药减员化养殖场或行饲料环保化养殖场。四、实施时间本方案自2024年9月1日起施行。