推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法 （汇编5份）.docx

推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法为进一步加强党对中小学校的全面领导，深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称意见）精神，X县结合教育工作实际，从宣传引导、摸底调研、出台方案、配强班子、建章立制、督导跟进等六个关键环节入手，稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制。宣传引导，把思想“统”起来及时将意见纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、党组织书记（校长）培训、教师学习教育的重要学习内容，深入学习宣传引导，准确把握意见核心要义，悟透内涵要求。2022年2月14日，在全县教育系统党组织书记（校长）培训会上，对意见精神进行了细致解读、答疑释惑，统一思想，深化认识，不断增强贯彻落实意见精神的思想自觉和行动自觉。摸底调研，让底数“清”起来围绕意见精神，对全县197个学校党组织建设现状、班子配备情况摸底调查，做到底数清、数据准、情况明，为推进党组织领导的校长负责制建设奠定良好基础。通过全面排查、个性分析、调整优化的方式，科学规范调整党组织设置，按程序调整I所学校党总支为党委，调整2所学校党支部为党总支。结合意见精神和实际现状，将我县具有独立法人资格且设立党组织的69所学校（含中等职业学校、公办幼儿园）划分为5个类别，分类实施、稳慎推进。同时，针对推进改革中可能遇到的问题进行调研，发放调查问卷372份，梳理有价值信息200余条，科学研判，谋定而动。出台方案，把架子“搭”起来县教育科技局成立起草组，积极谋划起草了X县建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行），形成初稿后，先后通过县教育科技局党组会议、县委教育匚委会议审议，并协调相关部U召开座谈会现场征求意见建议。同时，书面征求县四大家班子、各乡镇（街道）党委（党工委）、县直相关部门、各乡镇（街道）中小学、县直校（园）意见建议，针对收到的意见建议，起草组认真研究和吸纳,对方案作出增写、改写、删减、文字精简80余处，涵盖各单位反馈的意见建议共219条。经县委常委会议审议后,中共X县委办公室于2022年3月23日印发实施。配强班子，把龙头“舞”起来按照干部管理权限，县委组织部、县委教育工委共计成立.11个调研组，深入各有关学校开展专题调研，采取个别访谈、民主测评、查阅资料和实地察看等方式，全面了解全县各学校班子运转、领导干部履职能力、干部作用发挥、优秀年轻干部培养、编制管理等方面情况。同时，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用，按照因地制宜、分类施策、先急后缓的原则，选优配强党组织书记，打造党性强、懂教育、会管理、有威信、业务精、敢担当、作风正的党组织书记、校长队伍。目前，全县推行党组织领导的校长负责制的69所学校全部配齐党组织书记，配备专职副书记54人，8所学校党组织书记、校长分设，对党组织书记和校长不能实现“一肩挑”、且校长管理能力较差的2所学校长进行了调整。建章立制，把规则“挺”起来印发X县中小学校党组织领导的校长负责制实施细则（试行），建立健全学校党组织会议、校务会议、“三重一大”议事决策、沟通协调等.匚作机制，为推进中小学校党组织领导的校长负责制建设提供制度保障。研究制定学校干部队伍储备、培养、选拔、评价、交流、激励等体制机制，进一步提高干部队伍“调心态、强责任、转作风”的工作热情。严格落实党内政治生活制度，坚持“第一议题”学习制度,做到有计划、有重点、见实效，不断筑牢思想根基。督导跟进，让执行“实”起来加强组织领导，督促指导学校党组织完善制度机制配套和学校章程修订等相关工作，厘清党组织和校长的职责范围,严格落实“三重一大”决策制度。县委教育工委（县教育科技局）将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制工作纳入党建目标管理责任制，作为巡察监督、教育督导的重要内容,明确目标要求，细化责任分匚认真抓好落实。建立分片包保制度，加强调查研究和检查指导，按照“边探索、边推进、边总结”的要求，针对工作推进中发现的新问题、新情况,及时研判，查漏补缺、调整优化、完善提升，确保以良好的改革成效推动全县教育高质量发展。2024贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制典型经验情况总结自关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）印发实施以来，*县积极探索在基础教育领域推进党组织领导的校K负责制，以试点实践撬动中小学领导体制机制改革，以关键项目突破中小学内部治理体系创新难点,以精准施策提高中小学校工作质垃和水平，多措并举推动中小学校党组织领导的校长负责制走深走实。定职责，把党组织和书记、校长职责调整到新领导体制要求上来。出台*县关于建立中小学党组织领导的校长负责制的推进工作方案，明确职责分工，一是明确党组织领导职责。学校党组织按照“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”18字工作总要求，全面领导学校工作；二是明确党组织书记职责。学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻执行，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用；三是明确校长职责。强化校长“两个负责”工作要求，即向党组织负责，主动接受集体领导，党员校长履行“一岗双责”，向师生员工负责，坚持科学、民主、依法治校，多渠道听取意见，调动各方积极性。强引领，把党的全面领导落实到立德树人根本任务关键环节。一是加强党对意识形态工作的领导。出台*县教育系统年度意识形态匚作实施方案，压紧压实工作责任制，健全党组织定期研判意识形态工作机制，加强意识形态风险点排查，把握主动权、唱响主旋律、筑牢主阵地、打好主动仗，防范意识形态风险。二是加强党对德育和思政课的领导。出台和县深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案，建立健全党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制；强化价值观塑造，牢牢把握育人方向，全面提高育人水平；研究制定学校领导人员和相关部门的德育责任清单，督导班子成员和各部门履行德育.匚作责任。三是加强党对教师队伍的领导。出台*县教育系统党风廉政建设主体责任清单*县教育系统关于进一步加强师德师风建设的实施意见等文件，开展警示教育，推进师德师风建设。转方式，推进学校党组织集体领导与校长负责有机统一、协调运行。一是推动党建入章。认真修订学校章程，在学校章程中明确党建工作总体要求，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等，明确党务工作机构及人员配备、党建工作经费保障等内容和要求，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，支持和保证校长依法依规行使职权。二是制定“两清单”。认真制定“学校党组织履职责任清单，“学校校长履职责任清单”，推动学校依法依规履行职责。三是制定“三制度”。认真制定“党组织会议议事决策制度”“学校校长办公会议（校务会议）议事决策制度”“落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度四是建立“四机制二建立党组织统一领导的分工合作机制、党组织书记和校长定期沟通机制、学校领导班子成员沟通协调机制、学校师生员工参与民主管理和监督工作机制。截至目前，已调整第一批中小学校8所，完成率100%,其中学校设党委2所、设总支6所，党组织书记、校长全部分设;共调整学校领导班子成员16名，其中调整党组织书记4名、校长8名，校长转任党组织书记4名。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的工作措施为深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以卜.简称意见），推进我省中小学校全面建立和落实党组织领导的校长负责制，结合我省实际，提出如下工作措施。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻习近平新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导，坚持为党育人、为国育才，以健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制为重点，加强分类指导、分步实施，稳慎推进具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的公办中小学校（含中等职业学校）建立中小学校党组织领导的校长负责制，为全面落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实保证。（二）总体目标到2024年12月，中小学校党组织领导的校长负责制在全省公办中小学校基本建立，中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责有效落实。到2024年12月，与贯彻中小学校党组织领导的校长负责制相适应的工作配套机制基本建立。到2024年12月，培育50所中小学校党建示范校，示范带动全省中小学校模范执行党组织领导的校长负责制，带动全省中小学校党的建设质量不断提升。二、发挥中小学校党组织领导作用1 .坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领中小学校工作,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,推动全省中小学校进一步增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持社会主义办学方向，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署在全省中小学校得到切实贯彻落实。（责任单位：省委教育工委、省教育厅，各市（地）委教育工委或教育局。完成时限：长期坚持）2 .建立健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，实现中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。市（地）委组织部、教育工委或教育局要加强督促和指导，确保意见明确的10项职责在中小学校得到有效落实。（责任单位：省委教育工委、省教育厅、省委组织部，各市（地）委教育工委或教育局、市（地）委组织部。完成时限：2024年11月底，长期坚持）3 .推动中小学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。党组织班子成员根据集体的决定和分工，切实履行职责。（责任单位：省委教育工委、省教育厅、省委组织部，各市（地）委教育工委或教育局、市（地）委组织部。完成时限：2024年6月底，长期坚持）4 .坚持中小学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。（责任单位：省委教育工委、省教育厅、省委组织部，各市（地）委教育工委或教育局、市（地）委组织部。完成时限：长期坚持）三、支持和保证校长行使职权1 .保证中小学校校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。市（地）委教育工委或教育局要加强督导，推动中小学校党组织支持和保证校长行使意见明确的10项职权。（责任单位：省委教育工委、省教育厅，各市（地）委教育工委或教育局。完成时限：长期坚持）四、建立健全议事决策制度1.建立中小学校党组织会议讨论决定学校重:大问题的决策制度。事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度均由学校党组织会议集体讨论决定。（责任单位：省委教育工委、省教育厅，各市（地）委教育工委或教育局。完成时限：2024年12月底，长期坚持）2 .指导中小学校充分发挥校K办公会议的行政议事决策机构作用。校长办公会议研究提M1.拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党组织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等工作。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究的事项作出决定。（责任单位：省委教育工委、省教育厅，各市（地）委教育工委或教育局。完成时限：2024年12月底，长期坚持）3 .推动全省中小学校建立学校党组织会议和校长办公会议科学决策、民主决策、依法决策的长效机制。指导中小学校制定党组织会议、校长办公会议制度，对照X省中小学校党组织