在深化整治形式主义为基层减负工作推进会上的发言.docx

各位领导、同志们：今年以来，我区委坚持树立和践行正确政绩观，积极回应基层干部群众关切与期盼，紧扣“减、力口、严”，动真碰硬清理基层组织“牌子乱象”问题，持续深化整治形式主义为基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。在“减”上动真格，为基层干部“松绑”。一块牌子代表一项职责任务，背后就有相应的考核、材料报送、工作留痕等要求，给基层带来不必要的负担。我区从“摘牌”入手,清理牌子背后不属于基层的工作事项，对村（社区）挂牌情况进行调研排查，梳理村（社区）办公场所各类挂牌，召开村（社区）办公场所“牌子乱象”清理规范调度会，就需清理或保留挂牌的依据、范围、审批等事项进行了充分协商，明确了20项挂牌准入清单。制定区村（社区）党群服务中心挂牌操作指南，围绕样式设计、悬挂位置、清理标准等规范化要求，对标识牌、制度牌、宣传牌、荣誉牌四类挂牌作出了明确具体的图文说明，为清理规范、开展督导提供了行动指南。明确区、镇（街道）、村（社区）三级责任制,区级职能部门负责本部门挂牌清理整治，区、镇（街道）负责协调解决推进过程中的重点难点问题、费用保障，村（社区）负责具体“摘牌二同步加强对挂牌清理规范工作的监督评议，区级层面组建18个工作组集中巡回督导1个月，消除基层“有牌才能考核得分、有牌才有项目资金”的思想顾虑。在“加”上出实招，为基层服务“增效”。坚持把“轻车壮马”作为“减牌”最终目的，让基层回归本位、彰显活力。区牢牢扭住提升组织力这个关键，持续推进基层党组织规范化建设，建立七个领域（村级党组织规范化建设、城市社区党组织规范化建设、机关事业单位党组织规范化建设、非公企业党组织规范化建设、社会组织党组织规范化建设、国有企业党组织规范化建设、学校党组织规范化建设）、九个方面（组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、党建责任落实）标准化建设指标。加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动建设，根据各村（社区）党群服务中心的布局、外观样式，将服务内容、服务对象相似的场室进行功能整合，增加舞蹈乐器排练、阅读书画练习等群众需求度高、使用率多的功能服务，实现场所功能、服务效能最大化、最优化。推行党建网格和治理网格“并网融合”，全区969个治理网格全部建立党支部（党小组），腾出时间和精力的村（社区）干部全部下沉到网格担任网格党支部书记或网格长，把党员管理、便民服务、矛盾化解、隐患排查等12项工作做到群众最需处，形成了“365党建服务站点”、党员会客厅、“邻+”党建、红色小喇叭等一批教育引领服务群众的微堡垒。在“严”上把入口，为基层机制“塑身”。用制度的刚性保证执行的彻底性、长效性，确保摘牌减负不偏差、不走样。区坚持“严”的主基调不动摇，着力构建清理规范长效机制，做好清理规范“后半篇文章:从严落实主体责任，明确各级党组织书记作为“牌子乱象”治理第一责任人，以“一把手”工程确保“牌子乱象”有人抓、有人管、有人问。建立和推进村（社区）挂牌准入制度，严格准入内容，对今后各职能部门需加挂的功能型标识牌，一律实行准入审批。规范准入程序，实施”部门申请一区委社会工作部牵头审查一区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室确定一市委社会工作部、省委社会工作部备案”的“四步工作法”，做到费随事转。加强跟踪评估，以逐年减少为目标,区纪委监委对准入挂牌作用发挥情况进行督查，完善准入挂牌退出机制。强化监督考核，把清理“牌子乱象”纳入基层党建考核清单，以“定期+随机”的方式开展“回头看”，对执行不力单位通报问责，不断巩固为基层减负工作成果。今年以来，县委坚持树立和践行正确政绩观，积极回应基层干部群众关切与期盼，紧扣“减、力口、严”，动真碰硬清理基层组织“牌子乱象”问题，持续深化整治形式主义为基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。现将工作开展情况汇报如下。一、主要措施（一）在“减”上动真格，为基层干部“松绑”。在深化基层治理改革的进程中，针对基层工作负担过重的问题，采取了积极有效的措施。以“摘牌”行动为突破口，对基层单位的挂牌事项进行了全面的清理和规范。通过深入调研和排查，对村（社区）办公场所的挂牌情况进行了细致梳理，并组织召开了“牌子乱象”清理规范调度会，对挂牌的必要性、范围和审批流程进行了深入讨论和协商。明确县、乡镇（街道）、村（社区）三级责任制，确保责任到人、任务到岗。区级职能部门负责本部门挂牌的清理整治工作，县、乡镇（街道）两级负责协调解决推进过程中的重点难点问题，并确保费用保障到位，而村（社区）则具体负责执行“摘牌”任务。（二）在“加”上出实招，为基层工作“赋能为了进一步提升基层治理能力，注重在“加”字上下功夫。首先，加强基层干部培训，提升其业务能力和工作效率。通过开展各类专题培训、经验交流会和在线学习平台，使基层干部能够及时掌握最新的政策法规和工作方法。其次，加大基层工作经费投入，确保基层组织能够顺利开展各项服务工作。优化财政资金分配机制，确保基层工作经费得到合理保障。此外，加强基层信息化建设，推动智慧社区建设，通过引入现代信息技术手段，提高基层工作效率和服务水平。（三）在“严”上见成效，为基层治理“立规为了确保整治形式主义工作取得实效，坚持严格规范管理，强化制度约束。首先，严格执行基层工作考核制度，明确考核指标，减少不必要的考核项目，确保基层干部能够集中精力抓好工作落实。其次，严格规范文件和会议管理，减少文件数量和会议次数，提高文件和会议质量。对于确需召开的会议,推行“无纸化”会议，减少基层干部的会议负担。此外，严格规范检查评比活动，对各类检查评比进行统筹安排，避免多头检查、重复检查，确保基层干部有更多时间投入到实际工作中。（四）在“督”上求突破，为基层减负“护航为了确保整治形式主义工作落到实处，加大了监督检查力度。首先，建立基层减负专项督查机制，定期对基层减负工作进行检查，发现问题及时整改。其次，畅通基层干部反映问题的渠道，设立投诉举报平台，鼓励基层干部积极反映形式主义问题，及时解决基层干部的合理诉求。此外，加强舆论监督,通过媒体曝光等形式，对形式主义问题进行公开批评，形成强大的舆论压力，促使各级部门和干部自觉抵制形式主义。二、下步工作打算通过以上措施，整治形式主义为基层减负工作取得了显著成效。基层干部普遍反映工作负担有所减轻，工作积极性得到提高，基层治理能力得到加强。接下来，将继续坚持问题导向，持续深化整治形式主义工作，为基层减负增效，推动基层治理工作再上新台阶。（一）在“实”上求突破，确保工作落实。将进一步强化责任落实，确保每一项减负措施都能落到实处。通过建立工作台账，明确责任分工，对减负工作进行跟踪督办，确保各项任务按时完成。将加强与基层干部的沟通交流，了解在工作中遇到的实际困难和需求，及时调整和完善相关政策措施。（二）在“新”上求创新，激发基层活力。将鼓励基层干部在工作中大胆创新，探索更多高效、务实的工作方法。通过开展创新竞赛、优秀案例评选等活动，激发基层干部的创新热情，总结推广一批可复制、可推广的经验做法。将积极引入社会力量参与基层治理，通过政府购买服务等方式，引导社会组织、志愿者等参与基层服务工作，形成多元共治的良好局面。（三）在“联”上求协同，形成工作合力。将进一步加强部门之间的协调配合，打破信息壁垒，实现资源共享。通过建立跨部门协作机制，统筹安排各项任务，避免基层干部重复劳动。将加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策支持和资源倾斜，为基层减负提供有力保障。（四）在“评”上求公正，完善考核机制。将进一步优化基层工作考核机制，确保考核更加科学、公正、合理。通过建立动态考核指标体系，根据基层工作实际需要及时调整考核内容，减少对基层干部的不合理压力。将加强考核结果的应用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先等挂钩，激励基层干部积极投身工作，为基层减负提供有力的激励机制。