《昌平区关于跨境人民币结算的奖励办法（征.docx

附件1昌平区关于跨境人民币结算的奖励办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的决策部署，推动关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案政策落实落细，按照中共北京市市委金融委员会2024年工作要点，不断完善跨境人民币金融服务体系，稳慎扎实推进人民币跨境使用，促进服务业高水平开放、高质量发展，立足昌平区发展实际，特制定本办法。第二章鼓励企业扩大经常项目跨境人民币使用第二条对中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区昌平组团内（以下简称“北京自贸片区昌平组团”）企业跨境人民币结算金额较上一年度增加2000万元及以上的，按增量金额的0.1%给予奖励，单家企业每年最高奖励不超过20万元。第三条对北京自贸片区昌平组团内跨境人民币“首办户”企业，按其首办当年发生金额的0.3%给予奖励，单家企业最高奖励不超过10万元。第四条跨境人民币“首办户”是指2021年-2023年未在昌平区银行机构办理过跨境人民币收付业务（以银行机构报送的数据为准），2024年开始在昌平区银行机构办理跨境人民币收付业务的企业。第三章跨境人民币便利化政策第五条跨境人民币优质企业可享受昌平区银行机构提供跨境人民币业务便利化服务。对于跨境人民币“首办户”企业，区内银行在做好尽职调查后可优先纳入优质企业范畴。第六条区内银行机构要积极优化业务流程，便利企业合法合规收入的跨境收付业务。第四章鼓励银行提升跨境人民币服务水平第七条鼓励和支持区内银行积极对接企业需求，提升服务品质和效率，定期开展跨境人民币政策宣介活动，积极开展新型离岸国际贸易业务、跨境贸易融资、银行境外贷款业务、外贸新业态人民币结算、资本项目数字化办理等跨境人民币业务，为真实合规的跨境人民币结算业务提供无“堵点”、“一站式”优质金融服务。第五章申请方式第八条本奖励措施采用免申即享流程办理，按年兑现，每年第一季度为兑现时间。中国人民银行北京市分行根据银行报送的跨境人民币收付数据确定符合条件的企业名单，区发改委将通过短信或电话方式通知符合条件的企业提供相关承诺书及收据办理政策兑现。第六章其他事项第九条除本办法另有规定外，以上条款如与本市政策相关条款类同的，按就高不重复原则执行。第十条本办法由区发改委负责解释。第H一条本措施自2024年XX月XX日起施行，有效期至2025年12月31日。2024年1月1日至XX月XX日的业务参照本措施。附件2关于昌平区关于跨境人民币结算的奖励办法（征求意见稿）的起草说明为全面贯彻党的二十大精神，落实中央金融工作会议关于稳慎扎实推进人民币国际化的部署要求，支持跨境人民币业务发展，推动“两区”建设及科创金融示范区建设，区发改委联合中国人民银行北京市分行跨境办，研究制定昌平区关于跨境人民币结算的奖励办法（以下简称办法），现对起草情况进行说明：一、起草背景党的二十大报告提出“有序推进人民币国际化:2023年中央金融工作会议进一步要求“稳慎扎实推进人民币国际化"。2024年1月，习近平总书记提出金融强国应当具备的关键核心要素一一“六个强大”，其中“强大的货币”位列第一。推动跨境人民币结算已成为服务构建“双循环”新发展格局和涉外经济高质量发展的重要抓手，跨境人民币业务发展对深化跨境经贸往来、增强金融服务实体经济能力及维护国家经济金融安全具有重要意义。商务部和中国人民银行关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进贸易投资便利化的通知（商财函（2023）1号）提出“要深入学习和贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，充分认识跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的积极作用，结合当地实际采取针对性措施，为跨境人民币使用创造良好政策环境”。9月2日，国务院办公厅印发关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见（国办发（2024）44号），扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。经了解，已有其他省市制定了跨境人民币相关支持政策。2024年7月1日，福州自贸片区管委会联合人行福建省分行，制定和发布支持跨境人民币业务的若干措施，对跨境人民币业务给予奖励补贴，助力福州自贸片区高质量发展。目前，北京市还没有出台相关政策。为力争打造全市首个跨境人民币奖励办法，我区积极争取人民银行北京市分行等市级部门支持，共同研究起草了办法。二、起草过程2024年7月，我们在充分学习研究国家和北京市跨境人民币政策以及福州自贸片区管委会的发展经验和模式的基础上，结合昌平区企业2022年、2023年和2024年1-6月跨境人民币业务开展情况进行分析，形成办法初稿。8月19日，就办法初稿向人民银行北京市分行跨境办征求意见。跨境办提出增加“定期开展跨境人民币政策宣介活动”等内容，并完善了跨境人民币优质企业便利化服务政策有关提法及措辞。其反馈意见已全部采纳并修改完善。8月23日，就办法初稿向区财政局、区商务局、区科委、区经信局、科技园区、未来科学城管委会（医药健康处、央企服务处、校城融合处）等6家单位征求意见。6家单位均反馈无意见。三、主要内容为积极推动昌平区内跨境人民币业务发展，细化了10条举措,为跨境人民币使用创造良好政策环境：一是鼓励企业扩大经常项目跨境人民币使用。一方面，针对存量企业，跨境人民币结算金额较上一年度增加2000万元及以上的，按增量金额的0.%给予奖励，单家企业每年最高奖励不超过20万元；另一方面，针对“首办户”企业，按其首办当年发生金额的0.3%给予奖励，单家企业最高奖励不超过10万元。二是跨境人民币便利化政策。跨境人民币优质企业可享受昌平区狼行机构提供跨境人民币业务便利化服务（优质企业可享受的便利化服务已由人行北分于2021年出台支持方案）。对于跨境人民币“首办户”企业，区内银行在做好尽职调查后可优先纳入优质企业范畴。三是鼓励银行提升跨境人民币服务水平。鼓励区内银行机构积极优化业务流程，定期开展跨境人民币政策宣介活动，鼓励和支持区内银行积极对接企业需求，提升服务品质和效率，积极开展新型离岸国际贸易业务、跨境贸易融资、银行境外贷款业务、外贸新业态人民币结算、资本项目数字化办理等跨境人民币业务。四、资金测算情况办法包含2个给予政策奖励资金支持的条款，结合2022年、2023年和2024年1-6月的企业跨境人民币结算金额（企业名单及结算金额由跨境办收集银行数据后提供），测算资金如下：1 .经统计，2023年结算额较2022年结算额增加的企业有78家，其中较上一年度增加2000万元及以上的有10家企业。按增量金额的0.陶给予奖励，单家企业每年最高奖励不超过20万元。按照增量金额的0.魏计算，2023年10家企业奖励金额共计109.76万兀O2 .经统计，2023年“首办户”企业共24家，按照0.3%的比例给予奖励，单家企业最高奖励不超过10万元，奖励金额共26.11万元；2024年1-6月“首办户”企业共16家，按照0.3%的比例给予奖励，奖励金额共1.74万元。以上为参照2022年及2023年增量及“首办户”企业的测算数据（详见附件2）。如政策于年内实施，预估2024年奖励金额总额为不超过人民币200万元。