新时代“园区吹哨、部门报到”工作实施方案.docx

新时代“园区吹哨、部门报到”工作实施方案为进一步优化营商环境，有效解决园区在实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务、稳增长、促转型，经研究决定，在经济开发区建立“园区吹哨、部门报到”工作机制。现结合工作实际，制定本实施方案。一、总体要求聚焦园区经济发展的堵点、痛点、难点，围绕企业所需、所盼、所忧，建立“园区吹哨、部门报到”工作协同机制，一切聚焦企业发展、一切围绕项目建设，推动形成把政策红利带下去、把执行情况带上来，把暖心服务带下去、把诉求呼声带上来，把优良作风带下去、把问题不足带上来，把解决方案带下去、把经验做法带上来的良好氛围，进一步做强打响“来安心”营商环境品牌。二、“吹哨”内容“吹哨”内容涵盖园区发展全生命周期服务内容，包括招商引资、项目建设、企业服务等重点工作。（一）效能提升类。重点围绕园区在招商引资工业项目建设上，针对企业关注度高、办理周期较长的企业注册、用地规划、土地指标、安全环保、消防审验、中介服务等问题，需要职能部门进一步整合优化流程、提升办事效能的情形。（二）综合协调类。重点围绕园区规上企业发展、重大项目投产运营过程中，属地开展专项整治或行动（如租赁企业规范提升、闲置低效用地处置等）需要县领导牵头组织、职能部门联商会办的情形。（三）对接上争类。重点围绕我县智能装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等主导产业发展中政策上争、要素保障、资金扶持、药械注册、专利申报、人才引进、能耗需求等问题，需职能部门对接上争、专业指导、全程协办的情形。（四）保障服务类。重点围绕工业企业正常生产经营过程中可能存在的安全生产、消防、环境保护隐患，企业欠薪、职工工资拖欠，企业融资难度大，市场主体注册和税务上报不规范等问题，加大对园区的业务指导、实地督查督导和帮扶帮办力度的情形。（五）一事一议类。重点围绕省市重大产业项目、特殊产业项目、“链主”“链核”“链源”项目建设运营中，需职能部门开辟“绿色通道”启用重大项目告知承诺制、标准地出让、简易低风险项目豁免相关审批等“一事一议”的情形。（六）其他。在园区经济发展、企'也投资运营过程中出现的各类难点堵点问题。三、工作流程（一）问题“收集”。在经开区成立“吹哨办”，建立健全信息收集网格化管理模式和工作机制，线上线下全方位、全时段收集企业相关诉求，受理汇总“吹哨”动态数据，形成“吹哨”基础台账。（二）园区“吹哨”。“吹哨办”制发县”园区吹哨、部门报到”事项流转单，按照分级分类流转工作要求，对涉及单一部门事项，直接派单；对涉及多部门事项,明确牵头部门组织会办；对涉及跨层级事项，明确相关职能部门按程序报转。（三）部门“报到"。对单一事项，“报到”部门接到“吹哨”事项流转单后，1个工作日内回应“吹哨”诉求,拿出工作方案，明确办结时限和责任人，并反馈至“吹哨办”。对涉及多部门事项，牵头部门1个工作日内回应“吹哨”诉求，3个工作日内组织相关部门会商联办、集中服务,拿出解决方案，明确办结时限和责任分工，并反馈至“吹哨办”。（四）闭环“销号”。建立“一哨一档”销号管理制度，对“吹哨”事项办理情况全程跟踪、闭环管理。对按期完成的事项及时销号归档：对未能在责任期限内办结的事项，由部门提出申请，说明理由，酌情延期；经多次协调仍未能办结的事项，及时转县政府督查室跟踪督办。四、组织保障（一）强化协调联动。对受理的涉及多个部门、政策性强、时间跨度大的复杂疑难问题，由“吹哨办”汇总梳理，会同县政府办公室提请分管县领导召开相关部门协调会，按照“一事一议、一问题一专班”的原则，明确牵头单位、协办单位和办理时限，进行全程跟踪办理和督办。对特别重大复杂的问题，梳理后提出建议报请县委、县政府研究决定。（二）强化督查督办。采取集中座谈、电话回访与实地走访相结合等形式，由园区对诉求承办单位办理落实情况逐一进行回访。县政府督杳室依据回访情况，建立“四个必督”，对影响企业发展的重大事项和迫切诉求必督、企业多次或集中反映的事项必督、临近办理时限的事项必督、超期未办结的事项必督。（三）强化协同创新。加强部门协同配合，畅通园区、企业线上线下诉求反映渠道：设置重大项目服务绿色通道,实施部门联动“接哨”模式，形成整体合力，推动“园区吹哨、部门报到”工作见成效、出实效。附件：县“园区吹哨、部门报到“事项流转单附件县“园区吹哨、部门报到事项流转单“吹啃”基本信息园区“吹哨”时间企业名称联系方式“吹哨”事由（说明事项办理难点堵点、服务需求及时间要求，可另附页）“报到”基本信息“报到”部门牵头（主办）部门分管负责人股室具体负贡人协办部门分管负贪人股室具体负贡人承诺办结时间解决方案注：1.“吹哨”基本信息由园区填写:2. “报到”信息由“报到”部门填写并及时反馈至县“吹哨办”：3. “报到”信息确定后,县“吹哨办”将流转单抄送至县政府督查室及贵任部门。