XX局2024年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结暨下半年工作安排.docx

XX局2024年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结暨下半年工作安排今年以来，在县委的坚强领导和县纪委监委的监督指导下，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委五届三次全会和县纪委十五届三次全会部署要求，坚持政治引领，压实政治责任，严明政治纪律，强化政治担当，严格落实主体责任，着力加强“三不”机制，驰而不息纠正“四风”，扎实推动党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。现将我局2024年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结如下。一、主要工作与成效(一)落实主体责任，着力完善工作机制局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面压实局党组主体责任和班子成员“一岗双责”。年初成立由局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县公管局党风廉政建设和反腐败工作领导组，切实加强组织领导和协调监督，认真研究制定局2024年党风廉政建设和反腐败工作年度计划，切实将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于招投标监管服务全过程。坚持局班子成员以上率下，以上促下，局主要负责人为第一责任人，靠前指挥,督查督办，局分管负责人专人专抓，对重点工作、重大事项及时调度，局其他班子成员齐心协力，局中层干部凝心聚力、严格落实，局全体干部职工密切配合、求真务实，认真将党风廉政建设和反腐败各项工作任务落在实处。（二）强化廉政教育，织密织牢思想防线一是加强廉政理论学习，着力提高党员干部的宗旨意识和规矩意识。依托局党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、举办专题讲座、个人自学等多种形式，组织干部职工深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话指示精神，认真学习党的二十大、二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委五届三次全会、县纪委十五届三次全会精神，专题学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见关于以案为鉴深化纠治“四风”工作的通知关于贯彻落实中央纪委有关通报精神加强违规吃喝等享乐奢靡问题监督执纪的通知（X纪办（2024）19号）中共XX县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则关于加强年轻干部监督管理的若干措施关于进一步规范接待管理工作通知等文件精神。今年以来，我局先后开展局党组理论学习中心组学习6次、干部集中学习6次，局主要负责人上廉政党课1次。通过党风廉政理论学习，进一步提升了全局干部职工的党性修养和理论水平,切实增强了干部职工做好本职业务工作的使命感和责任感。二是深化专题警示教育，切实做到以案示警、以案为戒、以案促改。认真落实县纪委监委部署要求，在春节、“五一”劳动节等节前，组织全局干部职工学习中纪委、国家监委以及省市县各级纪委监委关于违反中央八项规定精神的典型案例通报，认真学习县委督查办关于全县作风效能建设督查通报，坚持用反面典型案例教育警示干部职工，以案说纪、以案明法，进一步增强干部职工的法治意识和纪律意识。今年以来，共组织干部职工集中学习各类违反中央八项规定精神等典型案例通报、全县机关作风效能建设督查通报活动4次。（三）深化制度建设，坚决防止反弹回潮一是不断完善岗位风险防控机制。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，着力从源头上预防腐败行为发生。立足公共资源交易监管服务工作实际，严格落实项目招标（发包）见证登记、招标文件备案管理、开标评标现场监督、招投标投诉查处、交易信息公开、标后履约约谈以及招投标工作督查检查等重点环节的风险点排查，及时完善风险防控工作机制。二是严格执行提醒谈话制度。严格执行“咬耳扯袖、红脸出汗”制度，坚持“早发现、早提醒、早纠正”，扎实开展党员领导干部、关键岗位人员、新提拔人员、新进工作人员等廉政警示谈心谈话和提醒谈话活动。坚持局主要负责人与班子成员谈、局班子成员与股室负责人谈、局股室负责人与本股室内一般干部谈，层层传导压力，进一步增强干部职工的思想自觉和行动自觉。今年以来，我局组织“咬耳扯袖、红脸出汗”集体警示教育谈话4次，新进工作人员警示谈话1次。三是严格执行“三重一大”制度。对重要干部任免、重要岗位调整、干部职工奖惩、大额度资金使用、重要工作部署、重大事项决定以及对企业不良行为处理等均通过局党组会议集体研究，并严格落实局主要负责人“末位表态”制度，班子成员逐一进行表态，实行民主表决，按规定邀请县纪委监委派驻纪检监察组有关同志到场监督，严格按规定及时将会议记录等相关材料向派驻纪检监察组报备。四是严格加强机关内部管理和财经管理。在公务接待方面，严格执行公务接待制度，不符合公务接待管理规定的一律不予安排接待，符合规定、确需接待的必须由局办公室统一安排，私自安排的，一律不予报销；在采购管理方面，严格执行政策规定，认真履行程序，确保操作规范；在大额资金使用方面，严格坚持会议集体研究、集体决定，局主要负责人、分管负责人从不擅自做主、私开口子，按规定认真做好局三公经费支出公开；在作风效能建设和干部职工考勤方面，实行局班子成员值周制度，局干部职工上下班签到、签退严格实行“钉钉”人像识别系统进行实时打卡，规范使用干部职工岗位明示牌和去向告知牌，按要求严格执行干部职工考勤月公示制度。（四）深化交易监管，扎实推进反腐倡廉一是认真办理招标（发包）见证登记。严格加强项目招标（发包）见证登记和招标文件发布备案管理，确保项目进场交易手续完备、合法合规。今年以来，共办理工程类进场交易项目见证登记327项，国土资源类进场交易项目见证登记27项。严格执行招投标法律法规和XX市建设工程招标文件备案管理办法等有关规定，审核发布招标文件87份。二是严格规范评标评审专家抽取。全县所有进场交易项目的评标评审专家一律按规定由招标人从XX省综合评标评审专家库中采取电子自动抽取系统随机抽取，凡县政府投资重点项目的评标评审专家分别从省内不同地市按照一市不超过一名的专家数量随机抽取。同时，依法严格控制招标人参加评标评审的人员数量，最大限度减少人为因素干扰，确保项目评标委员会的组建合法公正。今年以来，共见证、监督评标评审专家抽取240场次，抽取专家717名。三是着力强化开评标过程监管。严格加强项目开评标程序管理和现场管理，全程跟进项目开评标活动的过程监管，所有进场交易项目的开评标活动均实行全程视频监控、录音录像，按照法定程序公开评标评审结果、发布公示公告，进一步提升评标评审工作质量和效率。四是坚持执行特邀监督员制度。今年以来，共对XX县金刚台路（金岭路至金叶路段）工程等7个关乎民生的全县政府投资重点项目邀请县人大、政协的特邀监督员、县纪委监委派驻行政审批局纪检监察组负责人，到开标现场进行项目交易全程监督，进一步强化开评标的过程监管。五是开展招标（发包）工作督查检查。今年以来，先后联合县委督查办、县住建局、县交通运输局、县水利局、县生态环境分局、县人社局等部门，开展县政府投资重点项目标后履约联合督查2次，督查政府投费1000万元及以上项目16个。自5月下旬开始，我局分四组开展全县各乡镇、县直有关单位招投标工作半年检查及2024年历史沉淀保证金清退工作专项检查，重点检查施工企业标后履约情况、乡旗自行组织发包工作流程以及历史沉淀保证金清退情况，共检查项目211个，发现问题30个并认真落实问题整改，进一步加强了全县工程建设项目的招投标监管。六是依法惩治招投标违法违规行为。严格执行“一标一评”监管规定，依法严格加强招标代理机构执业行为和评标评审专家评审行为的日常考核与执业监督，依法严肃查处招投标违法违规行为和中标企业标后履约失信行为。今年以来，分别对6家招标代理机构、22名评标评审专家进行了日常考核扣分及通报处理；对8家企业分别记不良行为记录，其中：处理标后履约失信企业2家；对在投标过程中存在弄虚作假行为的投标企业处以招标项目合同金额千分之五的罚款共48255.26元，开出了我局在全县公共资源交易领域开展相对集中行政处罚权以来的第一张行政处罚罚单；向县公安局移交招投标领域违法犯罪线索2个，目前已立案1个，进一步规范了市场秩序，净化了市场环境。七是持续健全异议投诉查处长效机制。依法加快推进公共资源交易领域相对集中行政处罚权的实施，严格落实投诉查处责任，进一步畅通投诉举报渠道，合理利用信访举报发现各类交易活动中的违法违规线索，依法受理投诉，查处各类违法违规行为。今年以来，共受理招投标投诉3件，书记信箱和市长热线14件，办结率100乐切实做到“件件有结果，条条有回望”。（五）强化工作举措，认真完成交办任务一是一体推进“三不”机制建设，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势；二是认真落实省委巡视反馈意见整改工作，扎实推进巡视整改成果转化；三是自觉接受县委审委办、县审计局对局主要负责人任期经济责任审计，主动配合做好审计相关工作；四是坚决整治漠视侵害群众利益、破坏招投标领域营商环境等突出问题，坚决清除“虚、躲、冷、粗、假”等顽瘴痼疾；五是扎实开展“三重点三坚决”专项行动，力戒形式主义和官僚主义，围绕文件多、会议多等问题进行治理；六是密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止“不吃本级吃下级不吃公款吃老板”、变着法子“吃公函”、同城吃请等问题；七是持续巩固“以案为戒”警示教育、青年干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”专题警示教育成果，组织局青年干部参加职务犯罪案件庭审旁听警示教育活动和全县青年干部警示教育大会暨廉洁教育座谈会，用好用活红廉文化教育基地，持续加强新时代廉洁文化建设；八是巩固拓展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果，认真做好群众信访工作，用心用情解决好招投标市场主体反映的信访举报问题。九是认真开展局班子成员办公用房清理和整改工作，确保机关办公用房管理达标、规范；十是认真落实县纪委监委及派驻纪检监察组的工作要求，严格按规定上报节假日期间监督执纪问责情况报告XX县公共货源交易监督管理局党风政风问题情况登记表XX县公共资源交易监督管理局“咬耳扯袖、红脸出汗”工作报表等有关资料。二、存在问题（一）廉政警示教育存有不足。主要表现在，廉政警示教育的形式、方法不够丰富，针对性、时效性不强，学习方式大都以传达学习政策法规、案例通报为主，没有很好结合工作实际，做到学用融合，缺乏贯通。（二）廉政风险防控的能力和水平仍需提升。招投标领域利益大、矛盾多，党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，招投标领域的各种深层次问题屡禁未绝、风险较多，对于从事招投标监管服务的工作人员来说，无一不是巨大的考验和挑战，因此，必须不断提升廉政风险防控的能力和工作水平,以更好适应招投标监管服务工作的现实需要。三、2024年下半年工作打算一是进一步加强党风廉政学习教育。进一步深化廉政警示教育，不断创新载体和方式方法，不断加大宣教力度，组织干部职工进一步学习中国共产党纪律处分条例事业单位处分条例细则中华人民共和国监察法及其实施条例等党纪党规、政策法规，通过组织观看廉政警示教育专题片、参观警示教育基地、参加法庭庭审旁听，坚持用反面典型警示党员干部、用身边事教育身边人，进一步增强党员干部的法治意识和规矩意识。二是进一步建立健全监督制约机制。认真落实党员干部廉洁从政各项规定，坚持预防为主、标本兼治，严把关键环节、突出重点管控，认真做到工作权力行使到哪里、责任制目标就落实到哪里，不留死角死面，着力构建完善全局上下惩治和预防腐败的制度体系，着力从源头上预防腐败行为发生，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是进一步强化公共资源交易监管。积极指导、引导招标人将企业信用广泛运用到招投标活动之中，着力打造诚信激励、失信惩戒的工作格局。深入推进招投标领域专项整治行动，严格加强企业标后诚信监管，依法惩治招投标不法行为，有效遏制规避招标、排斥投标、串通投标、骗取中标、非法转包、违法分包等违法违规行为发生，切实维