XX县检验检测领域突出问题专项治理实施方案.docx

XX县检验检测领域突出问题专项治理实施方案检验检测是质量基础设施的重要组成部分，是推动高质量发展的重要支撑，也是公正监管、科学监管的重要保障。着力解决检测检测领域存在的突出问题，既是市场监管部门职责所在，也是统筹发展和安全、推动市场监管工作高质量发展的内在要求。按照省局关于印发xx省检验检测领域突出问题专项治理实施方案的通知、市局关于印发XX市检验检测领域突出问题专项治理实施方案的通知要求县局决定全面开展我县检验检测领域突出问题专项治理，现制定实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，深化“三个年”活动和行风建设三年攻坚专项行动，坚持和加强党对检验检测工作的全面领导，聚焦检验检测领域突出问题，集中精力、集中力量，深入开展专项治理，解决一批突出问题、查办一批典型案件、提升一轮治理效能，坚决破除检验检测市场乱象，大力营造公平公正、诚信守法的市场环境，为我县经济社会高质量发展提供有力质量基础支撑。二、组织领导为严厉打击检验检测违法违规行为，推动我县检验检测行业健康有序发展，确保此次专项治理取得实效，成立检验检测领域突出问题专项治理工作领导小组组长由局长XX同志担任；副组长由分管领导XX同志和综合执法大队大队长XX同志担任；成员由标准计量质量认证监管科、局党委力、市场监管科、政策法规科、物价监管科、信用监管科、投诉举报科、综合执法大队组成；领导小组下设办公室办公室设在标准计量质量认证监管科，办公室主任由XX同志担任；负责统筹协调组织专项治理工作，推进重点任务落实，协调督办领导小组交办的各项工作任务。三、工作任务及分工（一）检验检测机构存在的问题1 .弄虚作假类问题。重点查处检验检测机构出具虚假或不实报告等违法违规行为。重点查处食品、环境、建材、机动车等领域检测造假问题。重点查处未经检测或以篡改数据等方式编造报告、偷工减料、缩减采样量或缩短检测时间等问题。（责任科室：标准计量质量认证监管科）2 .违规经营类问题。重点查处机构超资质能力范围、不按标准规范进行检验检测等问题，重点纠治机构基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求的问题。（责任科室：标准计量质量认证监管科）3 .价格收费类问题。重点查处和纠治本系统检验检测单位未明码标价或标价不规范、价外加价等行为。重点查处和纠治检验检测机构打价格战、恶意低价竞争或达成垄断协议扰乱市场秩序等问题。（责任科室：物价监管科）（二）市场监管部门存在的问题1 .监管执法类问题。一是检验检测领域重大及跨区域案件的查处工作，指导查处检验检测领域有关违法行为和案件查办工作。二是重点纠治监管执法尺度不一、搞变通或选择性检查，对违法违规行为杳处不力，现场检查“走过场”、“大问题小处理”、长期“零办案”、处罚信息不公示等问题。（责任科室：综合执法大队）2 .廉洁从政类问题。重点查处监管执法与行政许可工作人员滥用职权、徇私舞弊、“吃拿卡要”及与从业机构进行利益输送等问题，评审员、观察员以“评审费”名义收受被评审机构红包等问题并受理有关市场监管系统工作人员的举报。其他有违公正审批、公正评审、公正监管、公平竞争，影响廉洁从政、廉洁评审、廉洁服务及扰乱、破坏检脸检测市场秩序的突出问题（责任科室：局党委办）（三）具体突出从事检验检测活动存在的问题1 .加强对检验检测行风问题治理工作的指导，通报典型案例。负责督查督办检验检测领域有较大社会影响或跨市、跨地区的大案要案等重大违法行为，参与专项治理工作督办,检验检测领域行政执法的法治监督工作。（责任科室：政策法规科）2 .加强信用公示对严重违法失信企业名单管理有关政策解释和指导工作，对符合严重违法情形的企业列入严重违法失信名单，实施信用惩戒。（责任科室：信用监管科）3 .督促网络交易平台落实资质审核和信息公示义务，对通过网络交易平台售卖虚假检验检测报告、”当天出报告”“不在送检测”等违法活动开展监测。（责任科室：市场监管科）四、时间安排（一）动员部署和宣传教育阶段（6月）。制定并印发我县检验检测领域突出问题专项治理实施方案，召开动员部署会，加强社会宣传，营造治理氛围。（二）自查自纠和线索征集阶段（7月）。各责任科室组织开展系统内部自查自纠工作，公布投诉举报电话，做好问题线索分类处置。对存在的问题，制定落实整改措施，加快推进案件查办。（四）问题梳理和总结上报阶段（9月）。各责任科室对专项治理工作开展情况进行认证梳理，上报专班工作小组办公室工作成效、典型案例和存在问题，对下一步工作作出安排部署。五、工作要求（一）加强组织领导。各责任科室要切实扛起主体责任,把专项治理作为重要政治任务，与巩固拓展主题成果、深化“三个年”活动、推进行风建设三年攻坚专项行动紧密结合,将监管执法、廉洁从政等方面的问题和薄弱环节，全面整改、立行立改，消除行政许可、监管执法履职风险隐患，完善管理制度，规范履职行为。（二）凝聚治理合力。各责任科室一是要以关系人民群众健康安全、社会关注度高、风险问题突出的食品、环境、建材、机动车等检验检测领域为重点，严格落实“双随机、一公开”监督检查和专项监督检杳计划，对重点领域适当提高检查比例，对发现的问题依法依规及时进行调查处理。二是要加强与环境、交通、公安交管等部门的联合执法检查,加强信息沟通和工作衔接，形成专项治理合力，加大惩治力度，充分发挥社会监督作用，及时回应社会关切，推动社会共治。（三）强化宣传引导。各责任科室一是要充分运用多种媒体，深入开展专项治理宣传工作，及时曝光查处的典型案例，营造专项治理良好舆论氛围和宣传声势，积极稳妥做好舆情处置应对工作。二是坚持监管与服务并重，抓前端、治未病，强化对检验检测从业者的普法宣传和政策宣贯，提升检验检测从业者法律意识，引导检验检测机构落实主体责任,加强全面质量管理，提升检验检测能力和服务水平。（四）加强案查力度。各责任科室要集中检验检测监管执法骨干力量，加强科室协同，推动专项治理工作与日常监管执法工作无缝衔接，对监督检查、转办交办、投诉举报问题线索进行调查处理，严厉查处一批检验检测领域弄虚作假典型案件，依法依规严厉查处一批严重违法违规检验检测机构，强化失信惩戒措施落实，保持对造假行为“零容忍”高压态势，提高监管执法的影响力和震慑力。（五）严格报告制度。按照XX省质量检验机构管理条例和即将出台XX省资质认定检验检测机构信用风险分类管理暂行办法要求，完善资质认定档案管理等一系列管理制度。充分运用法治监管、智慧监管、信用监管、协同监管等手段，提高监管能力水平，提升我县检验检测行业治理能力。各责任科室将工作进展情况按照方案要求于每月220前报送至领导小组办公室，发现重大问题和好的经验做法及时请示并上报，9月22日前各责任科室将专项治理工作总结上报领导小组办公室。