某检察院关于充分发挥民事行政检察监督职能深入开展协助解决拖欠农民工工资问题专项监督的实施方案.docx

某检察院关于充分发挥民事行政检察监督职能深入开展协助解决拖欠农民工工资问题专项监督的实施方案一、引言随着经济社会的快速发展，农民工已成为推动我国城市化进程和现代化建设不可或缺的重要力量。然而，农民工工资拖欠问题作为社会关注的热点和难点，不仅侵害了农民工的合法权益，也影响了社会的和谐稳定与公平正义的实现。为深入贯彻习近平法治思想，积极响应党中央、国务院关于根治欠薪工作的决策部署，某检察院决定充分发挥民事行政检察监督职能，制定并实施本专项监督方案，旨在通过强化法律监督，有效协助解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益，促进社会公平正义。二、总体目标本专项监督的总体目标是：依托民事行政检察职能，构建全方位、多层次、立体化的监督体系，精准对接农民工欠薪问题，通过加大监督力度、创新监督方式、提升监督质效，有效预防和减少拖欠农民工工资现象的发生，确保农民工按时足额获得劳动报酬。同时，加强与相关职能部门的协作配合，形成工作合力，共同构建解决拖欠农民工工资问题的长效机制。三、主要措施（一）强化线索收集与研判，确保监督精准高效1 .拓宽线索来源渠道：建立多渠道、宽领域的线索收集机制，包括设立专项举报热线、网络平台，加强与劳动保障监察部门、人民法院、法律援助机构等的信息共享，鼓励农民工及其代表、社会组织等积极提供欠薪线索。2 .加强线索研判分析：对收集到的欠薪线索，组织专业团队进行集中研判，分类梳理，确定监督重点。特别是对于涉及人数多、金额大、影响广的重大欠薪案件，要优先办理，快速响应。（二）深化民事检察监督，保障农民工合法权益1 .支持起诉与检察建议并行：对符合支持起诉条件的农民工欠薪案件，依法支持农民工向法院提起诉讼，并提供必要的法律帮助。同时，对在办案中发现的相关行政机关、用人单位存在的违法违规行为，及时发出检察建议，督促其纠正并整改。2 .加强生效裁判监督：对涉及农民工欠薪的民事案件,加大生效裁判监督力度，重点审查裁判是否存在认定事实错误、适用法律不当、违反法定程序等问题，依法提出抗诉或再审检察建议，确保司法公正。（三）推动行政检察监督，促进依法行政1 .监督行政不作为与乱作为：针对行政机关在农民工工资支付保障中的不作为、慢作为、乱作为等问题，通过检察建议、纠正违法通知书等方式，督促其依法履行职责，切实保障农民工合法权益。2 .参与社会治理创新：积极探索行政检察参与社会治理的新途径、新方法，如推动建立农民工工资支付保证金制度、完善欠薪预警机制等，从源头上预防和减少欠薪问题的发生。（四）加强协作配合，构建共治格局1 .强化内部协同：检察院内部各部门要加强沟通协调，形成工作合力。民事检察部门与行政检察部门要密切协作，共同推进欠薪问题专项监督工作；控告申诉检察部门要做好线索受理、分流和反馈工作；其他部门也要根据职责分工，积极参与和支持专项监督工作。2 .深化外部协作：积极与人力资源和社会保障部门、法院、公安、司法行政等部门建立常态化沟通协作机制，定期召开联席会议，共同研究解决欠薪问题中的难点问题。同时，加强与工会、工商联、律师协会等社会组织的联系与合作，共同为农民工提供法律援助和维权服务。四、保障措施（一）加强组织领导，确保工作落实成立由检察长任组长的专项监督工作领导小组，负责统筹协调、督导检查专项监督工作的推进情况。各业务部门要明确职责分工，细化工作措施，确保专项监督工作落到实处。（二）加强队伍建设，提升监督能力加强对检察人员的业务培训和实践般炼，提高民事行政检察人员的专业素养和业务能力。特别是要加强对新出台的法律法规、政策文件的学习和理解，确保准确适用法律、精准开展监督。（三）加强宣传引导，营造良好氛围充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，加大对专项监督工作的宣传力度。通过发布典型案例、开展法治宣传活动等方式，提高农民工的法律意识和维权能力；同时,引导社会各界关注和支持解决拖欠农民工工资问题的工作。（四）加强考核评估，确保监督实效建立健全专项监督工作的考核评估机制，将专项监督工作纳入年度考核内容。定期对专项监督工作的进展情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题；对在专项监督工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的依法依规严肃处理。五、结语解决拖欠农民工工资问题是一项长期而艰巨的任务。某检察院将以此次专项监督为契机，充分发挥民事行政检察监督职能作用，加强与各有关部门的协作配合，形成工作合力；同时积极探索创新监督方式和方法，不断提高监督质效；努力构建解决拖欠农民工工资问题的长效机制；切实维护农民工合法权益和社会公平正义；为构建和谐社会、推动经济社会发展贡献检察力量。