供给侧结构性改革是什么、做什么、为什么.docx

供应侧结构性改革是什么、做什么、为什么一、是什么供应侧包含了劳动力、土地、资本和企业家才能等生产要素。供应侧改革是指从要素市场发力，让资源从产能过剩的地方流向产能不足的地方；让要素从效率较低的部门流向效率较高的部门。供应侧结构性改革，就是用改革的方法推动结构调整，矫刚要素配置扭曲，扩大有效供应，提高全要素生产率，更好满意广阔人民群众须要，促进经济社会持续健康发展。“十三五”时期，国内外发展环境错综困难。世界多极化、经济全球化深化发展，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场猛烈动荡，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，新兴经济体困难和风险明显加大。在全球经济猛烈变动的大背景下，我国经济发展正经验深刻调整。发展方式粗放，不平衡、不协调、不行持续问题仍旧突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供应不足并存，结构性冲突更加凸显，传统比较优势减弱，创新实力不强，经济下行压力加大，财政收支冲突突出，金融风险隐患增大。部分行业产能过剩，企业效益下滑，债务水平上升。制约经济发展的突出冲突和问题近期主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。更深层的冲突和问题则是供应体系的创新实力无法适应消费需求改变，生产实力闲置和过剩并存。这些问题不是周期性的、不是总量性的，而是结构性的、体制性的。用扩张总需求的方法不行能真正解决问题，必需坚决推动供应侧结构性改革。二、做什么如何推动供应侧结构性改革？一是要有明确的理念；二是要有详细的任务。明确理念主要是指“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；详细任务主要是指“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。一般来说，短期产出主要由需求总量确定，中长期产出主要由供应实力确定，因此，需求管理着眼于熨平短期波动;供应管理主要关注中长期的结构性问题。从理论上分析，较为完善的市场机制能够自动引导供求关系的变动，使供应适应需求并且创建需求。假如供应不能满意需求，可能是存在某种供应约束和供应抑制。因此，供应侧改革的基本取向是放松供应约束:、解除供应抑制。详细包括：增加国有经济活力，完善产权爱护制度。激发和爱护企业家精神，依法爱护企业家的财产权和创新收益，促进生产要素自由流淌，完善公允竞争的市场环境。结构性改革的基本取向是，通过简政放权，完善现代市场体系,包括商品市场体系和要素市场体系，形成供求确定价格、价格调整供求的机制体制，降低制度性交易成本，充分发挥市场配置资源的确定性作用和更好发挥政府作用。尤其重要的是，企业家有着发觉市场机会、担当创新风险、组织配置资源、创建社会价值的才能，有着创新进取、主动担当的特质。激发企业精神，发挥企业家才能既是推动供应侧结构性改革的重要支撑也是推动经济增长的重要动力。三、为什么推动供应侧结构性改革是为了满意广阔人民群众日益增长的物质文化须要，让经济增长的成果为全体人民享有。在消费结构不断升级换代的背景卜.，通过供应体系的改革和创新，提高满意社会最终需求的实力。推动供应侧结构性改革是为了增加我国经济的可持续增长动力。一方面，削减无效和低端供应，扩大有效和中高端供应，使供应体系更好适应需求结构改变。另一方面以体制创新促进技术创新、产品创新、组织创新、市场创新，加快经济结构调整和增长方式转变，强化体制动力和内生活力，确保经济运行在合理区间，为稳增长、调结构、惠民生、防风险创建良好环境。推动供应侧结构性改革是为了优化产业结构、提高产业质量；优化产品结构、提升产品质量；优化安排结构、实现公允安排；优化消费结构，提高人民生活质量。总之，供应侧结构性改革的根本目的是为了提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。