云南财经大学修缮工程采购管理实施细则试行.docx

云南财经高校修缮H程选购管理实施细则（试行）第一章总则第一条为规范学校修缮工程选购工作，依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府选购法实施条例、中华人民共和国招标投标法实施条例和有关法律法规，以及云南财经高校选购管理方法（试行）相关规定，制定本细则。其次条本细则所称修缮工程包含：对原有建筑物、构筑物、公共设施进行的改建、扩建、修缮、装修、拆除等及其相关的服务；校内公共设施零星修理及其相关的服务。第三条修缮工程选购通常采纳公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源谈判等方式。达到公开招标数额标准即200万元以上的项目须采纳公开招标方式组织选购；公开招标数额标准以下的项目，可采纳其它选购方式组织招标。第四条达到公开招标数额标准以上的修缮工程、涉及建筑结构平安的修缮工程以及学校支配的特别工程及配套货物、服务由基建处采纳招标方式选购，依据中华人民共和国招标投标法及其实施条例、省级有关法律法规和学校基建工程招标相关规定实施。第五条公开招标数额标准以下的修缮工程由国有资产管理处组织选购，依据中华人民共和国政府选购法及其实施条例、省级有关法律法规、以及云南财经高校选购管理方法（试行）和本细则实施。第六条依据云南省财政厅发布的政府集中选购书目及标准的规定，达到选购限额标准的修缮工程选购须严格依据程序向选购监管部门进行申报。第七条依据政府对节能环保产品的选购要求，修缮工程必需选购财政部、国家发展改革委员会制定的节能产品书目清单的节能产品，优先选购财政部、环境爰护部环境标记产品书目清单的环保产品。其次章选购限额标准第八条凡达到公开招标数额标准200万元以上的修缮工程以及与工程建设有关的货物、服务项目，基建处向云南省住房与城乡建设厅申报公开招标，进入云南省公共资源交易中心交易，依据中华人民共和国招标投标法及其实施条例的规定组织招标投标工作。第九条单项或批量金额在20万元以上、200万元以下的修缮工程以及与工程建设有关的货物、服务项目属于分散选购项目，经学校审批立项并落实经费后，国有资产管理处向政府选购监管部门申报政府选购实施支配，依据批准的选购方式和程序托付中介招标代理机构组织选购。选购合同需向政府选购监管部门备案。第十条单项或批量金额在3000元以上、20万元以下的修缮工程，经学校审批立项并落实经费后，国有资产管理处向省财政厅按项目分类申报工程定额招标确定中标单位。单项修缮工程经学校立项审批托付定额中标单位组织施工，后勤产业集团负责项目管理。第十一条单项或批量金额在3000元以下的修理项目（包括学生公寓日常零星修理）划归后勤保障服务范围，由后勤产业集团组织实施，修理经费按实际发生费用审核支付。第三章选购流程第十二条修缮工程选购应依据云南财经高校选购管理方法（试行）规定办理选购支配编制、预算申报和项目审批手续。第十三条选购支配申报一、修缮工程选购申报单位（后简称申购部门）依据运用须要，确定修缮或改造需求，向后勤产业集团提出项目申请。涉及学校公共区域的修缮工程，由后勤产业集团负责申报；二、后勤产业集团实地复核项目状况，初步确定项目可行性和必要性，编制项目实施方案；托付学校招标确定的造价询问服务单位编制项目预算。第十四条项目论证-、单项预算在20万元以上的修缮工程在申报选购支配和选购预算前须进行项目论证。后勤产业集团会同申购部门向国有资产管理处提出项目论证申请。国有资产管理处组织学校职能部门和校内外专家对项目进行可行性、必要性及经济技术论证，并形成论证纪要。项目未经论证或未通过论证的，不得申报下一年度财务预算。申购部门自筹资金的工程项目，也必需通过技术论证；二、依据项目论证纪要，后勤产业集团与申购部门进一步确定选购需求，完成工程设计方案及图纸、工程量清单及预算等经济技术文件。第十五条预算审核依据学校预算编制工作要求和规定时限，国有资产管理处汇总学校修缮工程支配和预算，向学校预算委员会申报修缮工程经费预算。学校预算委员会依据相关工作程序审核项目预算，并下达修缮工程预算限制经费。第十六条未申报年度选购支配及费用预算的修缮工程，申购部门负责上报校长办公会审批立项。经预算管理中心支配项目经费后，由后勤产业集团组织项目选购申报及工程管理工作。第十七条国有资产管理处依据学校下达的修缮工程专项建设项目执行预算，编制修缮工程实施支配，组织相关部门落实修缮工程选购工作。第十八条选购管理一、单项预算20万元以上的修缮工程及定额招标项目，申购部门填写云南财经高校选购实施支配申报审批表，经业务相关单位和财务处签署看法后，汇总项目立项审批、预算、论证纪要、工程量清单、设计施工图纸等材料，向国有资产管理处申报选购；国有资产管理处受理修缮工程选购申报后，严格依据集中选购书目、选购限额标准和已批复的选购预算向学校及政府选购监管部门申报选购；并依据上级审批的选购方式和程序组织招标选购。学校自行组织选购的修缮工程均托付中介招标代理机构组织招标，选购信息在法定的信息发布渠道和云南财经高校校内网发布；二、单项预算20万元以下的修缮工程，申购部门填写云南财经高校选购实施支配申报审批表，经国有资产管理处审核、报分管校领导审批同意后，托付定额招标中标单位担当施工任务，不再单独组织选购。涉及特别专业技术和服务的项目，可按程序申报政府选购。单项预算1万元以下的修缮项目由国有资产管理处负责审批。单项预算20万元以下的、申请运用学校零星修理经费的公共区域修缮项目，由管理运用部门提出申请，后勤产业集团编制施工方案、费用预算并填写云南财经高校修理项目申报表，报国有资产管理处按相应程序审批及选购。第十九条合同签订一、依据云南财经高校经济类合同管理方法（试行）规定的工作程序和要求，后勤产业集团会同申购部门在中标（成交）通知书规定的时间内，拟定合同初稿、完成校内合同审查，与中标人（成交供应商）签订修缮工程施工合同、廉政合同及平安文明施工协议；二、须要向政府选购监管部门备案的合同，由国有资产管理处负责怪案。须要向建设工程招标投标监管部门备案的合同，由后勤产业集团或基建处负责怪案。其次十条项目实施一、后勤产业集团代表学校负责修缮工程全过程管理，对项目施工进度、质量、造价、平安等进行全面限制；二、项目实施过程中，如因运用及平安须要确需增加项目，后勤产业集团向国有资产管理处提出增加项目书面申请及相关技术、造价文件。国有资产管理处核实项目状况，报分管校领导审批同意后实施。增加项目费用从该项目预算列支，不得超预算支出；三、修缮工程完成后，后勤产业集团组织设计、监理和施工单位等相关单位进行初步验收；初步验收及整改完成后，后勤产业集团向国有资产管理处提出书面脸收申请，由学校政府选购招标领导小组成员单位共同对修缮工程进行正式验收；四、后勤产业集团负责收集整理修缮工程结算资料，经国有资产管理处审查资料完整性，报监察审计处组织审定项目结算；五、后勤产业集团负责办理固定资产登记及工程款付款手续。其次十一条档案管理依据学校档案管理制度规定的工作程序和要求，后勤产业集团负责修缮工程全过程管理及竣工资料档案收集和归档工作，国有资产管理处负责修缮工程选购档案收集和归档工作。其次十二条项目考核修缮工程验收后，后勤产业集团接着跟踪落实项目运用状况，收集运用部门反馈看法，并担当项目保修期间的修理管理职责。修缮工程管理工作纳入后勤服务年度考核体系，后勤服务年度考核合格，学校依据修缮工程（单项预算在20万元以上项目）审定造价的2%向后勤产业集团核拨工程管理费用。第四章监督检查其次十三条监察审计处负责对选购工作进行监督检查。对修缮工程选购工作进行监督检查时，当事人应照实反映状况，并供应有关材料。其次十四条任何单位和个人均有权对学校修缮工程选购活动中的违规违纪行为进行投诉、检举和控告，监察审计处应刚好受理，肃穆查处。其次十五条参加学校修缮工程选购活动的工作人员必需遵守国家的法律法规和学校的有关规章制度，不得收受投标人的财物或其他好处，不得泄露选购工作的相关状况和资料。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，将依法赐予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。第五章附则其次十六条本细则中所述“以上”包含本数在内。其次十七条本细则与上级规定不一样的，以上级规定为准。其次十八条本细则由学校政府选购招标领导小组办公室负责说明。其次十九条本细则自公布之日起施行。