优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案.docx

优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，贯彻落实关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见、关于印发关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案的通知和关于印发优化营商环境促进市场主体高质量发展的实施方案的通知文件精神，持续深化“放管服”改革优化营商环境，促进市场主体高质量发展，结合我街道实际，制定本实施方案。一、指导思想树牢“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，强力优化营商环境，加快建设高标准市场体系，在真抓实干中闯出市场主体高质量发展的新路子。”外引新量”与“内生增量”并重，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局，为全面建设“现代城区标杆、金融商贸高地、创新创业广场、城市休闲客厅”打下坚实基础。二、发展目标2022年街道促进市场主体高质量发展分配任务1651家，其中个体1153家，企业498家，个转企7家。三、重点任务（一）全面开展“清理无照经营”专项行动统筹结合创文创卫、乡村振兴等工作，精心组织在农贸市场、大型商超、电商平台、城镇摊贩等重点部位和领域开展清理无证无照经营，引导其登记注册，依法开展经营活动。（二）加快优质企业梯度培育，促进市场主体发展壮大实施“个转企”工程。加大“个转企”支持力度，符合条件的“个转企”企业，转企三年内享受小微企业税费优惠政策。保持“个转企”登记档案延续性、一致性，支持个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下。（三）着力优化营商环境，激发市场主体活力提高登记便利化水平。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。加快推进政务服务标准化规范化便利化，探索长期吊销未注销企业强制注销试点和企业歇业制度。（四）任务分解5月24日前每个社区完成企业登记32家，个体登记70家。5月24日后按上级调度适时分解任务。7个个体转企业任务，7个社区各自负责完成1户。（五）登记要求个体工商户、个人独资企业登记在街道政务中心，带身份证、场地证明，经实名认证后办理；企业、合作社登记在区政务中心市场监管窗口，多带1张身份证办理。（联系人：XX）四、保障措施（一）强化组织保障。成立由街道党工委书记任组长,办事处主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，各站、办、所、中心、大队，各社区，市监所负责人为成员单位的工作领导小组。（二）强化政策集成。用好政策“工具箱”，打出服务“组合拳”，加大财政保障，增强工作合力。聚焦企业精准帮扶，聚焦存量企业稳定发展，聚焦新增企业巩固提升，做大做优一批、招大引强一批、兼并重组一批，推行极简审批模式，提升综合服务能力，优化企业全生命周期服务。（三）强化责任落实。各社区要把市场主体高质量发展作为“一把手”工程，将此项工作列入当前重点工作，加强组织领导和统筹协调，坚守底线任务，拉高标线任务，迅速分解任务，要解放思想、全面发动、大力宣传：放宽经营场所登记条件的“告知承诺制”，允许“一照多址”、“一址多照”等，降低市场准入门槛的制度。（四）强化督查激励。将市场主体高质量发展工作纳入街道绩效考核和真抓实干督查激励范畴。建立市场主体统计分析报告制度，加强日常监测、统计分析，实行月调度、季讲评、年考核。由街道纪工委对各项政策措施落实情况进行定期督查，对工作落实不力的通报问责。