园区走教办学模式建设调研报告.docx
园区走教办学模式建设调研报告按照年度工作安排，市人大常委会组成调研组，组织部分市人大代表和市、县区教育局负责人及部分校长，于5月下旬深入*教育园区，通过实地察看、听取介绍、查阅资料、座谈交流等方式，对*县教育园区建设运行情况进行了调研。现将调研情况报告如下。一、工作成效（一）整合项目建园区，提升农村学校办学水平。一是按照“整合资金、统筹建园、巡回走教、资源共享”的总体思路，先后筹措资金2900多万元（整合公共租赁住房等项目资金1700多万元，县级财政拿出1000多万元，社会捐助200多万元），无偿划拨土地15亩，于20*年9月建成总建筑面积为11244平方米的陇城教育园区，实现了区域内教师资源的共享。二是放大改革效益，在借鉴陇城教育园区办学模式的基础上，先后投资1.28亿元，新建了莲花、五营、安伏3个教育园区，20*年秋季全部投入使用，进一步缩小了学校之间、师生之间的差距。三是全面推开“1+8”教育综合改革，实施质量连片提升工程，创新“大学区制”管理模式，通过“强校带弱校”“学校联盟”等办学形式，推动城乡教育一体化发展，解决教师结构性短缺问题，让学生享有公平有质量的教育。（二）创新“双走”模式，破解乡村教育难题。一是推行“双走”模式。园区结合镇域特点，因地制宜，积极探索“集中教研+分校授课+线上共享”的教学方式，以教师走教为主，学生走读为辅，分层递进式走教，有效化解了川区师资富余而边远山区教师短缺的矛盾，最大程度实现了区域内教师资源共享。二是解决了农村学生上好学校难的问题。“学生不动教师动”和“教师学生一起动”的“双走”模式，减少了学生转学、辍学的现象，促进了“控辍保学二三是稳定了农村教师队伍。园区依托教师周转宿舍建设项目，为教师提供食宿，实行镇域内教师统一入住，集中管理，改善了农村教师工作、生活条件，教师的幸福感和归属感得到大幅提升°四是解放了农村劳动力Q学生在家门口上学，家长把更多的精力投入到农业生产和外出务工当中，园区组织教师和教学点留守儿童保持交流互动，给予必要学习辅导和交流互动，缓解了学生由于父母长期不在身边产生的孤独和焦虑等心理压力，对于解放农村生产力、增加农民收入起到了积极作用。（三）挖掘教育潜力，促进乡村学校内涵发展。一是加强了薄弱学科建设。园区内学校小班教学模式的研究推广和多学科融合教研，特别是音体美等学科实行教师巡回走教，使小规模学校能够开足开齐课程，提高了农村教育教学质量,教学点普遍出现了教学质量提升、学生回流的局面，如山王教学点由最初的4名学生已经增加到40多名。二是提升了教师队伍素质。教师在园区共同学习交流，开展教研活动，进行集中培训，为教师业务水平的提高创造了良好的条件，有效促进了教师队伍素质的整体提高。三是吸引了优秀教师，教育园区成为近年来新入职教师择岗首选单位，每年吸引优秀教师充实到农村教师队伍中，近三年园区先后累计补充教师112名。四是教育资源活力得到释放。针对各校薄弱学科，给“走教”教师压担子、定任务，开展高频度、多层次、接地气的教研活动，盘活了教育资源，激发了教育活力，有效促进了教育教学质量的提升。二、存在的问题（一）日常运行方面的问题有待解决。“园区+走教”办学模式运营无专项管理经费，现有聘用人员、车辆、设施设备维护等方面的日常支出完全依靠学区办公经费，园区管理经费的支出无明确政策依据，使用生均公用经费保障园区运行的做法亟待得到政策支持。现有人员身份多样，除参与教学的“走教”老师外,还有负责车辆、食宿、保洁等管理的后勤保障人员，而工勤编制不足，运行管理难度较大。（二）规范管理方面有待进一步加强。*县教育园区的管理，实行学区与园区管理委员会两块牌子，一套班子，学区主任兼任园区管理委员会主任，负责学区（园区）日常运行。既没有可借鉴参考的管理模式，也没有相关的政策支持,园区在管理运行方面仍然沿袭学区的管理运行体制，尚未建立健全规范的管理制度，在薄弱学校管理、教学指导、师资均衡配备等方面还需进一步加强Q（三）深化合作与组团发展方面还需进一步提升。*“园区+走教”办学模式在稳定教师队伍、降低教育成本等方面发挥了积极作用，但在深化合作、组团发展、整体推进等方面发挥作用还不够明显，对周边乡镇的辐射带动作用还不强,与市域内义务教育阶段优质学校的合作交流还不多。三、工作建议（一）结合县域实际，在试点的基础上分步推广。各县区农村学校布点分布和自然条件存在较大的差异，推广*“园区+走教”办学模式，要根据各县区地域实际和辖区内学龄人口分布，充分考虑现有中小学、幼儿园布局、办学条件和师资配备等基本要素，结合乡村振兴战略实施，因地制宜，先行试点，探索办学模式改革，在不断总结经验的基础上分类推进，促进农村义务教育健康发展。（二）出台配套政策，建立健全投入保障机制。市、县区要高度重视教育园区建设试点工作，建立组织领导机制，发挥教育工作领导小组职能作用，完善机制体制，明确领导小组职责作用，做好顶层设计，为教育园区的建设和运行提供指导、协调、服务。建立健全投入保障机制，研究制定教育园区经费投入和运行保障的相关制度措施，为教育园区管理运行提供保障。建立健全人才培养机制，借鉴*教育园区管理经验，加强业务培训、学习交流，培养园区管理团队，为园区建设管理提供人才支撑。（三）提高资源利用，促进基础教育健康发展。建设教育园区要尽可能争取国家和省上的支持，整合项目资金，依托教师周转宿舍建设、义务教育薄改与能力提升等项目，加强教育园区基础设施建设。要充分利用现有教育资源，盘活闲置校产，坚持因地制宜、科学规划、讲求效益、积极稳妥的原则，使教育园区的建设推广充分体现教育资源的节约化和可持续性。要积极探索多校协同、区域组团、学校联盟等办学模式，鼓励市域内各县区之间、市属学校与县区农村学校之间广泛开展义务教育领域的合作办学，实现优质教育资源利用效益最大化。（四）加强教师培训，搭建线上线下共享课堂。在全面总结*4个教育园区走教模式的经验基础上，探索建立“互联网+教育”等新兴教学模式，加强“三通两平台”建设，采取“线下走教”和“线上送教”相结合的方式，充分利用网络教育资源，提高教育教学水平。组织开展骨干教师的信息化能力培训，搭建“线上线下”共享课堂，实现优质教育资源共享，促进学生学习能力和综合素质的全面提高，促进农村义务教育优质均衡发展，为实施乡村振兴战略助力。
