在市机构编制推进基层治理效能提升工作会议上的致辞.docx

在市机构编制推进基层治理效能提升工作会议上的致辞尊敬的各位领导、同志们：大家上午好！今天，我们诚邀省市县各级机构编制领导、业务骨干、一线工作者相聚孙子故里生态*,组织召开*市机构编制推进基层治理效能提升工作会议，着力提升机构编制工作质效，推动基层治理和社会发展更好相适应。在此,我代表*县委、县政府，向莅临活动的各位领导、同志们表示热烈欢迎！向长期以来关心支持*发展的社会各界表示衷心感谢！近年来，我们牢牢把握省委、市委工作要求，聚力深化“优编强基”改革，充分发挥机构编制基础保障作用，纵深推进开发区体制创新、综合行政执法、相对集中行政审批等重点领域改革，全力构建简约高效便民的基层治理体系，先后两次代表*市迎接省委编办改革评估，得到省市领导的充分肯定。具体工作中，我们集中抓好了以下几点：优化资源配置，让基层治理“人员更充足”。坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”总体思路，健全编制统笄调配和动态调整机制，聚焦基层治理、教育卫生、营商环境等关键领域，着力保障基层一线、重要事项用编需求。3年来，先后向基层投放机构编制资源500多个，进一步充实加强基层力量，真正让基层事情有人办、基层事情基层办。加强事权重构，让基层治理“力量更汇聚”。聚焦乡村振兴、基层执法、社会工作、政务服务等方面持续发力，积极推动派驻人员“五权下放”，配套“五项制度”全市推广；15个乡村振兴和产业发展服务中心设置启用，助力打造“一镇一品”；李庄、姜楼、皂户李等3个镇级行政审批分中心率先成立，下沉172项基层服务高频审批事项；创新实施镇级社会工作“4+1”模式，加力推动社会工作机构向基层延伸，确保打通服务群众“最后一公里”，省委社工部领导专题来惠调研，相关做法获市委领导批示肯定。突出联管重塑，让基层治理“成效更凸显”。制定规范人员调配审批管理4个办法，优化县外引进、县内调动、行政转任、事业调配等机制流程，加快推动人才集聚，机构编制规范化管理水平得到进一步提升。同时，健全完善机构编制监督12个部门联动机制，将机构编制纳入选人用人、党委督登、纪检监察、巡视巡察和责任审计范围，深入开展机构编制“效能提升年”专项活动，对70多个县直部门进行跟踪督查，持续推动高效履职，进一步维护机构编制纪律的严肃性和权威性，相关经验做法获中国机构编制刊发推广。各位领导，机构编制工作事关党和国家机构职能体系建设顶层设计，事关党的执政资源配置，是聚力破解“小马拉大车”突出问题、强力推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要环节。这次会议选在*召开，是省委、市委编办对我们的关心和信任，更是释放机构编制效能的重要机遇。在此，我们真诚邀请各位领导、同志们常来*调研指导，为*发展多提宝贵意见，指导我县机构编制工作实现更高水平发展。我们真心希望各位业务骨干、一线工作者继续心系*、深入密切交流，为*建设把脉会诊、出谋划策。我们真挚承诺将进一步深化“优编强基”改革，全力保重点、保民生、保基层、保一线，切实为基层放权赋能、减负增效，持续构建基层治理新格局。最后，再次感谢各位领导、各位嘉宾的莅临指导和关心支持，祝大家身心和悦、吉祥安康、万事如意！谢谢大家！党课讲稿：严明党的组织纪律组织严密是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调，“党的力量来自组织”，“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现"，“要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性”。这些重要论述，深刻阐明了党的组织体系建设的重要性，为党员干部强化组织观念、严守组织纪律提供了根本遵循。党章规定的“四个服从”，既是我们党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。新修订的中国共产党纪律处分条例在第七章“对违反组织纪律行为的处分”中，增写2条，修改7条，其中规定的组织纪律负面清单主要有七个方面。这些关于组织纪律的党内法规,是处理违反组织纪律行为的基本遵循，也为党组织和党员、干部划定了组织纪律的''高压线"，有助于党员、干部对标对表，端正和约束自身言行。深入学习贯彻习近平总书记关于组织纪律的重要要求，严格落实中国共产党纪律处分条例，对于严明党的组织纪律，落实新时代党的组织路线,推进全面从严治党具有重要意义。一、严明党的组织纪律的重要意义组织纪律，是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。（一）严明组织纪律始终是党的事业发展进步的可靠保证。我们党一贯高度重视组织纪律建设，党的二大通过的第一部党章就写入了少数服从多数、下级服从上级等内容，初步确立了民主集中制的基本要求，党的六届六中全会正式提出了“四个服从''这一重要组织纪律回首百年党史，我们党栉风沐雨，不断从胜利走向胜利，成为世界第一大执政党，组织严密、纪律严明是重要保证。（二）严明组织纪律是解决大党独有难题、推进党的自我革命的必然要求。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以"的实践要求，其中就包括“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”，落实好“九个以”的实践要求，必须进一步严明组织纪律，贯彻新时代党的组织路线，推动各级党组织全面进步、全面过硬，使广大党员干部做到忠诚干净担当。（三）严明组织纪律是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的重要保障。要把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成美好现实需要凝聚起全党的智慧和力量，这就必然要求进一步严明党的组织纪律，保证全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，步调一致向前进，为加快实现新时代新征程党的中心任务提供保障。二、党的组织纪律的重要内容（一）坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。党章明确“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”，并规定了民主集中制的六项基本原则，其中“四个服从”摆在第一位。“四个服从”规定了党员个人与组织之间、少数与多数之间、党的各级组织之间、全党与党的权力机关之间的明确定位和关系,为党的团结统一提供了制度保障。中国共产党纪律处分条例始终坚持贯彻党章要求并予以细化，比如，明确了下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的纪律责任，规定了对党员拒不执行组织人事安排等决定的处分条款，等等。党的团结统一，既需要在思想政治方面强化，更需要在纪律和制度方面着力，必须坚定不移地贯彻民主集中制原贝人持之以恒地在纪律建设上发力，唯有如此，党的团结才有力量。（二）严格落实请示报告制度。请示报告制度，是一项重要的组织程序，也是党内重要的组织纪律。习近平总书记指出：“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”严格执行请示报告制度，是全面从严治党的利器，在党内政治生活中具有极其重要的保障作用。党的十八大以来，党中央及时制定出台了一系列党内法规制度，都对请示报告工作提出了新的要求。特别是中国共产党重大事项请示报告条例的出台，对请示报告工作作出了具体规定，要求该报告的要报告，该打招呼的要打招呼，坚持实事求是、一切从实际出发的原则，向组织说真话、讲实情，这对于全面规范和加强请示报告工作，保证全党团结统一和行动一致，具有重要意义。