XX街道巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动方案.docx

XX街道巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽攻坚行动方案为学习贯彻落实中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见，根据XX市XX区巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动方案，结合我辖区实际，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实市委、市政府学习运用浙江“千万工程”经验加快建设彰显秦风铜韵的宜居宜业和美乡村实施方案(2024-2027年)关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见，按照关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见农村黑臭水体治理指南XX市XX区巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动方案，以“乡村更美丽”为目标，组织开展农村环境整治成效巩固提升攻坚行动。围绕农村环境整治重点领域、重点内容和薄弱环节，聚焦农村生活污水治理、黑臭水体治理、生活垃圾治理、卫生厕所改造等重点工作，开展农村环境整治村庄全面核查排查，推动问题分类整改和整治提升，强化农村生活污水治理设施有效运行，持续巩固无农村黑臭水体的成效，综合提升农村环境整治水平,助力美丽乡村建设。二、工作任务（一）核查排查按照农村环境整治成效现场核查判定标准，对已完成环境整治的行政村、农村生活污水处理设施、开展新增农村黑臭水体排查，协同开展农村卫生厕所改造和生活垃圾治理情况排查。1 .农村环境整治成效排查。根据生态环境部农业农村环境监管系统数据，将已完成农村环境整治的行政村全部纳入核查排查范围。重点核查生活污水治理（管控）是否达到“三基本”标准，村庄是否干净整洁，群众是否满意。核查的主要内容包括：是否存在生活污水横流、厕所粪污直排或化粪池溢流问题；公共空间或房前屋后是否形成黑臭水体;排水沟渠内是否积存大量生活污水和垃圾淤泥;是否存在生活垃圾乱堆乱放、畜禽粪污乱堆乱排等“脏乱差”问题。每个行政村核查排查时填写农村环境整治成效现场核查排查表（附件3）,将有关问题整理汇总，建立行政村环境整治核查排查问题整改台账。（农办、城综办、各村）2 .农村生活污水处理设施运行情况核查排查。以生态环境部农业农村环境监管系统数据为依据，将已建成集中式农村生活污水集中处理设施（处理能力20吨/天及以上）全部纳入排查范围重点核查设施是否正常稳定运行。核查的内容包括：是否存在设施停运、设施故障或空转、设施无进水或进水量少、出水水质不正常等问题，每个设施核查排查时填写农村生活污水处理设施现场核查排查表。（城综办、常家河村）3 .农村黑臭水体排查。进一步巩固无农村黑臭水体的成效，按照农村黑臭水体治理工作指南（环办土壤函202323号）排查与清单编制工作要求，在全辖区范围内开展全面摸底排查，包括河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠等，村内重点排查房前屋后、道路两侧、畜禽养殖场周边区域的水体等，村外延伸100O米纳入排查范围，重点排查蓄水池、废弃鱼塘、涝池等水体，初步确定疑似农村黑臭水体点位和数量，建立新增（似）农村黑臭水体排查清单。（城综办、各村）（二）整改提升根据核查排查结果，将环境整治存在问题的行政村、未正常运行的农村生活污水处理设施、新增农村黑臭水体全部纳入整改提升范围。逐个行政村（点位）制定整改提升方案（措施）、明确完成时限、落实责任单位、建立整改台账。因监管不到位、维护不及时出现的问题要立行立改；因运行维护监管长效机制未建立出现的问题应在2024年6月底前完成整改；涉及污水处理设施改造工程建设的问题原则上在2025年底前整改完成。关于农村环境整治问题整改提升。围绕村容村貌干净整洁重点抓好污水乱排乱倒、垃圾乱堆乱放、厕所粪污直排或化粪池溢流、畜禽养殖粪污露天堆放等突出问题开展整治。（农办、城综办、各村）关于农村生活污水处理设施整改。及时将核查排查出未正常运行的设施纳入国家农业农村生态环境监管系统。整改提升要坚持因地制宜、经济适用、分类施策、建管并重。结合村庄现状及演变趋势、设施规模工艺、当地村民的需求期盼等进行全面调查摸底、系统分析研判、科学合理制定整改提升方案。对因未建立有效运维机制造成设施停运的，应抓紧建立健全运维监管长效机制，确保设施有效运行;对因治理模式（工艺）不合理、设施损毁（老化）、收集管网不完善或管网堵塞等问题造成设施非正常运行且村庄污水产生量较大的，应制定整改提升方案，落实整改资金、尽快完成整改提升；对村庄污水产生量较小，设施进水量无法保证设施正常运行的，可改用资源利用、分散治理、收集转运等治理模式，原有设施根据实际情况利旧使用或纳入待退出台账;对因村庄人口变化较大、设施长期无进水且村内基本无污水问题的，经综合评估确无保留必要的纳入待退出台账。（城综办、各村）关于农村黑臭水体治理成效问题整改。综合分析问题成因，科学完善治理措施，强化设施运行维护，建立长效管护制度，明确相关办站职责，有效落实村日常巡查监管属地责任。（城综办、各村）三、工作步骤和时间安排（一）制定工作方案（5月20日前）。成立攻坚行动工作专班，强化履职担当，精心安排部署，制定我办攻坚行动工作方案。（二）现场核查排查（5月20日-5月31日）。全面开展核查排查，重点对攻坚行动工作进展情况和核查排查的全面性、准确性进行督导；市级抽杳督导综合采取明查、暗访、交叉检查等不同方式进行，区级采取逐村核查的方式进行；市级抽查督导的行政村数量不低于30%、设施100%现场核查，区级核查行政村100%,设施100%o（三）全面整改提升（5月20日-6月15日）。严格落实主体责任，坚持立行立改、边排查边整改。（四）接受区级抽查督办（6月1日-6月30日）。区级加强抽查和督办，由区级攻坚行动工作专班组成检查组，对核查排查情况、问题整改情况和长效机制建立情况进行现场抽查检查。我办工作专班的抽查督办同时展开，对排查不到位、整改不及时、责任不落实的，予以通报批评并责令限期整改。（五）督办巩固回头看（6月30日-7月31日）。省级攻坚行动工作专班将于7月31日前对全市“乡村更美丽”攻坚行动开展情况进行抽查检查，各村要以抽查督办反馈问题为重点，对辖区农村环境综合整治成效再次“回头看”，查漏补缺完善资料，以实实在在的工作成效配合保障省级抽查顺利进行。四、工作要求（一）强化组织领导。成立XX市XX区XX街道办巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动工作专班。各村、办站依据工作方案、明确责任分工，扎实推进核查排查和问题整改。（二）强化部门协同。积极构建部门协同推进工作机制，建立“查、转、力、销、效”的问题排查、转办、整改、销号、效果评估的闭环管理链条。（三）坚持高标准严要求。各村、办站务必按照标准实施核查排查，坚决不能放低要求。核查要做到全覆盖、无盲点;要逐村、逐点核查排查；要充分发挥村民主体作用，通过暗访调查、线索举报等方式发现问题；走访村民调查满意度应不少于5户。要严格问题整改销号，整改提升措施务必要有力有效，有针对性，突出管护措施的落实和长效机制的完善。（四）强化督导考核。区级将暗访抽查、现场督办、通报批评、督察问责贯穿攻坚行动全过程。对核查排杳走过场、整改整治流于形式、巩固提升成效较差的村进行通报批评，并作为污染防治攻坚战成效考核扣分依据。