XX县高标准农田项目建设管理问题排查整治工作方案.docx

XX县高标准农田项目建设管理问题排查整治工作方案为进一步加强我县高标准农田项目质量管理，不断提升建设质量和水平，按照XX省农业农村厅关于印发全省高标准农田建设工程质量集中排查整治行动工作方案的通知XX市农业农村局关于开展高标准农田项目建设管理问题专项排查整治的通知等文件要求，结合我县实际，特制定XX县高标准农田项目建设管理问题排查整治工作方案。一、核查整治范围2019年以来立项的已建、在建和待建的所有高标准农田项目。二、核查整治内容依据高标准农田建设有关规划、年度计划、项目初步设计和项目批复等文件确定的工程任务，对已建项目、在建项目和待建项目全面开展集中排查整治。其中对已建项目的农田水利设施、田间道路、机耕路、电力配套设施等农田基础设施的质量风险日急患、建而不用、建后管护不到位等问题进行核查整治；对在建项目建筑材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工作不到位等问题进行核查整治；对待建项目重点核查规划设计是否合理，工程质量管理措施是否落实。重点聚焦七个方面:（一）资金使用管理。重点排查整治项目资金是否按照合同约定和项目建设进度支付，是否存在超范围超标准支出资金问题。（二）水利工程设施。重点排查整治农用井、灌排沟渠（管）、桥涵、水闸、泵站、节水灌就设备等设施建筑材料不合格、建设质量不达标问题。对已完工项目，重点排查整治工程质量是否符合要求，是否正常运行，特别是泵站、农用井、节水灌溉设施无法正常使用，灌排沟渠（输水管道）跑冒滴漏、淤塞，农涵、农桥等建筑物损毁，防渗渠等工程规格没有达到设计要求等问题。（三）田间道路工程。重点排查整治机耕桥、田间道路等工程质量隐患问题和质量不合格问题，包括机耕桥是否存在质量安全隐患，桥梁基础的设计、施工是否符合国家规定，桥梁的主体结构、栏杆及扶手是否完好，桥面的铺装厚度、材料是否符合设计要求，桥下有无堵塞淤积。田间道路是否存在路长路宽路厚不达标、路面不平整、硬化道路开裂或损坏、砂石路面层偷工减料等问题。（四）电力设施工程。重点排查整治电力设施设备不合格、缺失、损坏后未及时修复等问题。（五）土地平整质量。重点排查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度不达标，是否存在未执行耕作层剥离再利用规定、破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作，是否存在边坡滑塌现象等问题。（六）项目施工监理。重点排查整治监理不到位问题。监理单位是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时处理、不报告等问题。（七）社会监督管理。重点排查整治项目公示制度落实不到位问题。项目单位是否设立项目信息公示牌和高标准农田建设标识牌，是否向社会公开项目建设范围、建设内容、建设投资、设计单位、施工单位、监理单位等信息。是否建立并畅通工程质量监督服务电话。排查整治工作的依据、方法和标准参考农业农村部高标准农田建设工程质量摸查整治技术手册2.0。三、成立排查工作小组高标准农田排查整治工作由县农业农村局牵头，按照项目建设情况，分别抽调财政、审计、督查室、行政审批局一名领导和一名业务骨干，并配备一名农业农村局领导、一名业务人员，成立4个项目排查小组，实地开展项目工程质量排查工作。具体分组如下：第一组：2020年度XX万亩高标准农田建设项目排查小组长：XX成员：XX第二组：2021年度XX万亩高标准农田建设项目排查小组组长：XX成员：XX第三组：2022年度XX万亩高标准农田建设项目排查小组组长：XX成员：XX第四组：2023年度XX万亩高标准农田改造提升项目排查小组组长：XX成员：XX四、时间安排排查整治工作从6月24日开始，7月3日结束，为期10天。各工作组根据项目实际情况自行安排具体排交工作,排查结束后，各组将排查问题统一报县农业农村局，由县农业农村局牵头形成汇报材料报县委、县政府。五、有关要求（一）强化思想认识。各排查小组、项目建设单位要高度重视，积极配合，认真排查，限期整改，确保项目管理规范、资金使用合理、工程质量达标、建后管护到位。各组组长要切实负起责任，敢于担当，加强统筹协调，严格按要求做好各项工作。（一）精心核查指导。县农业农村局要根据实际情况,加强工作组人员业务培训，确保排查整治工作顺利进行。各排查组要深入项目实地，会同镇街、村委会工作人员，逐村开展核杳，根据排杳内容的7个方面进行现场排查，做好资料留存；同时坚持“谁排查、谁签字、谁负责”原则，各工作组排杳结果必须经过镇村两级签字确认。（三）加强统筹调度。此次集中排查工作实行“日调度”制度。各工作组每天下午五点前将工作开展情况及发现问题报县农业农村局；由县农业农村局对反馈的问题汇总整理并及时研究制定相应措施，明确责任人，限定整改时限，确保高质高效完成排查整治工作。同时，对在建项目质量不达标的，要立即停工整改。县农业农村局设立值班电话（XXXX）,工作中遇到任何有关问题及时沟通联系。附件：1.高标准农田建设工程质量集中排查整治行动项目排查表2 .高标准农田建设工程质量集中排查整治行动调度表3 .高标准农田项目建设管理问题排查报告提纲附件1高标准农田建设工程质量集中排查整治行动项目排查表XX省市县（市、区）项目名称建设年度（立项年度）年建设周期拟建高标准农田面积亩建成高标准农田面积亩项目资金万元建设进展未开工，原因已竣工，竣工日期卜已验收，验收日期排查内容是否存在问题问题简述资金使用管理（I）是否存在配套资金不足额落实到位问题口是口否（2）资金是否按照合同约定和项目建设进度支付是口否（3）是否存在拖欠工程款问题是口否（4）是否存在虚报冒领、鼓留套取、挤占挪用资金问题口是否（5）是否存在超范围超标准支出资金问题口是否水利设施质量（1）是否存在建筑材料不合格的现象是口否（2）是否存在建筑质量不达标的现象口是否（3）是否存在农用井、灌排沟渠（管）、泵站、节水灌溉设备等水利设施无法正常运行的现象口是否（4）是否存在输排水管道（渠系）衔接密封不紧、跑冒滴漏、淤堵等现象是否（5）是否存在农涵、农桥等建筑物损毁等现象口是口否（6）是否存在防渗渠等工程规格没有达到设计要求的问题是口否田间道路工（1）是否存在施工质量不合格现象口是否程质量（2）是否存在路长路宽路厚不达标的现象口是口否（3）是否存在路面不平整现象是口否（4）是否存在硬化道路开裂或损坏现象是口否（5）是否存在砂石路面层偷工减料现象口是口否电力设施质量（1）是否存在电力设施设备不合格现象是口否（2）是否存在电力设施设备缺失、设备破坏后未及时修复现象是口否土地平整质量（1）是否存在田面平整度、梯田修筑等不达标现象是口否（2）是否存在未执行耕作层剥离再利用规定口是口否（3）是否存在破坏土娘耕作层和耕作条件影响正常耕作的现象是口否工程建设监理质量（1）是否存在未采取旁站、巡视等方式开展全程监理的情况是口否（2）是否存在隐蔽工程施工与验收等关键环节没有落实质量监控措施的情况是口否（3）是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全情况是口否（4）是否存在发现问题不及时终止、不按要求报告的情况是口否公示制度落实和社会监督管理（I）项目单位是否设立项目信息公示牌和高标准农田建设标识牌是口否（2）是否向社会公开项目建设范围、建设内容、建设投资、设计单位、施工单位、监理单位等信息是口否（3）是否建立并畅通工程质量监督服务电话是口否其他需要说明的问题填表人签字：村委会负责人签字：镇（街）负责人签字：现场调查时间：填表说明：1.现场抽查发现问题或疑似问题应及时拍照、视频留存，以项目为单位建立核查清单。2.问题简述需填写存在问题的项目名称等内容。附件2高标准农田建设工程质量集中排查整治行动调度表填报时间:单位(盖章)序项日基本便息是否存在问睚问熊茹曼XIH状与(½科整改N位*注薪会使用皆以水利工号也旅田间通格工杼电力及JtItt±M罕整次目次目筒工岫理公示我唐辑实和社会监管瞥理a均u.if1.由阻W所处前世Q忖*fttt.it祝完1)½.畲翳激此食镣金未足«!«大利位xIM款府金未推需台M约定和项11建设出慢支M由奴H救ttft1.食IU挤占如用朗他湍林本支出便次MK小令略注农小达标次用件、皴靖、力水世*无法正常蟆用«11沟染Mi看加、於冬我浦.农轿等球筑物根以存在船工*M小小格的州长拈览拓V不达”的不平务的攸化电稀HR或擦环砂书路面层偷IM*1电以t世品八分格«(1设笛缺失.破塔后未W修女mm平瞥ft.tt用修筑3根标未执行耕除用©再州规定上*«n：YfC网作条件5即正常相注X"似;,侪M小符会粤求IwJ站、»方式全国IftR在怆«1：科也股收等关懊环全程为站H常收理口方检代记求W1.将文不全发泡He不及H终h.f报”未次立公示掠、柘标猛衣阳标油由求公开与11QittC陈IiJ内部.建设投过计小位.施工电位、Ifi序通位著UM*ttJF爆心工程而I1.Htf服多电I23-1附件3高标准农田项目建设管理问题排查报告提纲一、基本情况分项目就高标准农田项目建设管理问题排查工作部署、排查过程和自查整改情况。本次实地核查工作开展情况。二、存在问题及整改情况主要反映核查整治7个方面内容发现的问题及整改情况。三、下一步工作针对核查发现的问题，提出工作措施和建议。注：（1）报告行文应规范、准确，行文简明、流畅。（2）报告数据及引用资料应准确、清晰，来源正规、可靠。