XX区严厉打击无证开采盗采矿产资源专项整治行动方案.docx

XX区严厉打击无证开采盗采矿产资源专项整治行动方案为了全面贯彻落实省市关于打击无证开采盗采矿产资源专项整治工作要求，有效维护全区矿产资源开发利用秩序，防范因非法采矿、破坏性采矿、非法勘查等行为诱发安全事故，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实省市工作要求，定期开展打击无证开采盗采矿产资源专项排查检查活动，从严从重从快处罚非法盗采矿产资源行为，切实维护好矿产资源管理秩序，确保人民群众生命财产安全。二、排查工作重点1.以探代采、以建代采、不按批准矿种、超出批准矿区范围等盗采矿产资源的行为；2 .存在越界开采、非法转让等违法行为，未按要求整改的；3 .各类采矿企业（个人）采矿许可证、安全生产许可证等所需证件到期未提出延期换证申请，经限期整改仍未办理延期换证手续的；4 .不按规定缴纳各种税费、经责令限期缴纳仍未缴纳还在开采的;5 .以各种工程建设名义盗采矿产资源的行为；6 .收购、存放、运输、加工、销售盗采矿产品，以及为盗采矿产资源提供住所、电力、机械设备、运输工具、民用爆炸物品、堆放场所等条件的行为；7,擅自启封已经关闭取缔矿山、废弃矿山等盗采矿产资源的行为。三、时间安排全区打击无证开采盗采矿产资源专项行动工作开展时间从2022年4月15日开始到11月底结束，持续推进。（一）安排部署阶段（2022年4月底前）。自然资源分局要结合实际，认真梳理非法开采盗采矿产资源线索，全面部署专项整治，制定具体工作方案，细化工作范围、重点、措施和要求。（二）排查整治阶段（2022年5月至9月底）。各镇街要集中对辖区内无证开采盗采矿产资源（采砂、采石）情况进行全面排查检查，建立工作台账，开展实地检查，梳理整治重点，对违法违规苗头性、倾向性盗采矿山资源问题，要加强分析研判，精准整治；应立案查处的按工作职责及时移交执法机构进行查处；对涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关进行责任追究。（三）总结阶段（2022年10月至11月底）。深入总结专项整治开展情况，及时查漏补缺，推广好的经验做法，不断健全完善矿山安全监管长效机制。四、工作措施（一）扎实开展矿产资源监督管理巡查检查。各镇街对辖区内无证开采盗采矿产资源行为进行自查检查；自然资源分局会同有关部门对盗采矿产资源问题突出的镇街，要逐村、逐山沟开展全覆盖式排查，排查结束后抓好动态巡查；区打击无证开采盗采矿产资源联合执法工作组不定期对各镇街排查情况进行抽查检查；对屡改屡犯的、虚假整改的、顶风作案的等难缠户、钉子户，由区联合执法工作组进行联合执法，坚决予以取缔。各镇街、各相关部门务必要全面摸清无证开采盗采矿产资源底数，逐个建立问题清单和工作台账，实施重点监控。（二）多渠道收集挖掘问题线索。各镇街、各有关部门要按照职责，全面掌握现有持证矿山企业开采信息，要压实镇（街）、村责任，完善多部门信息共享机制，充分发挥基层组织、新闻媒体和群众作用，通过用电、用工、运输、销售等各种渠道发现问题线索。区上群众举报电话设在自然资源分局（XX）,各镇街也要设立群众举报电话，同时要及时梳理媒体反馈、公众议论等信息，筛查甄别超层越界、群众举报、生产量异常等疑似信息，适时采取联合执法检查,切实履行好矿产资源监管职责。（三）健全完善工作机制。各级各部门要进一步落实工作责任，采取有效措施，努力推动整治工作顺利实施。区上成立以分管副区长任组长，自然资源分局主要负责人为副组长，公安、法院、检察院、应急管理、生态环境、水务、林业等部门有关人员为成员的区打击无证开采盗采矿产资源联合执法工作组，建立从发现到查处的快速反应工作机制，不断加大对无证开采盗采矿产资源行为的全过程打击力度。各镇街要进一步落实属地监管责任，探索发现、制止盗采矿产资源行为的职责和权限延伸到村，做到露头就打、发现就查，并加强日常巡查，防止死灰复燃。五、工作要求（一）加强组织领导。各镇街要迅速研究制定工作方案，落实一名分管领导负责，组建工作专班，主动开展自查，全力推动专项行动落实落地。各相关部门要加强协作配合、齐抓共管，始终保持打非治违高压态势，切实把违法采矿行为遏制在萌芽状态。（二）强化部门联动。自然资源分局牵头，各镇街、各相关部门协调配合，自然资源分局要对专项行动中各有关部门移交的业务事项及时组织调查，需要立案查处的要及时立案查处,涉及违法犯罪的，及时移交司法机关处置，各部门要做到互相联动、信息共享，合力做好非法盗采矿产资源专项整治工作。（三）加强督查检查。区打击无证开采盗采矿产资源联合执法工作组以及各镇街要加大明查暗访工作力度，进一步巩固整治排查成果，对违法违规行为采取约谈、曝光、处罚、联合惩戒等有效措施，形成强大震慑，达到查处一案、震慑一片的效果。各镇街务必把握好时间节点，从5月份起每月10日前向自然资源分局报送当月工作进展情况，11月底前进行梳理总结,并将排查整治工作开展情况以正式文件报自然资源分局（传真:XX）。