加强造林绿化成果保护管理实施方案.docx

加强造林绿化成果保护管理实施方案遵循一主六双高质量发展战略、国土空间规划和绿化相关规划，合理布局绿化空间，深入开展大规模国土绿化行动，增强林草湿生态系统的整体性、连通性和稳定性，打造三区四屏三廊一网生态格局。一、开展科技攻关充分发挥林业科研院所、大专院校等科研机构作用，有针对性开展林草种质资源普查和林草良种选育驯化，加强重要乡土树种草种资源收集保护、开发利用、种苗繁育等关键技术和设施研发攻关，培育适合我省城乡造林绿化的优良树种草种，提高造林绿化的生态、经济和社会效益。优化完善国土绿化技术标准体系。健全生态定位观测监测体系。通过国家科技计划（专项、基金等），开展松材线虫病、栗山天牛、杨干象等重大林业有害生物灾害防控、林水关系、乡土珍稀树种扩繁等科技攻关。加大生态保护修复机械装备研发力度，提高国土绿化机械化水平。加强国土绿化科技研究，遴选储备、推广实施一批实用管用的生态保护修复科技成果转化项目。加大杨柳飞絮、致敏花粉等防治研究和治理力度，提升城乡居民绿色宜居感受。二、科学设计造林绿化方式遵循生态系统内在规律，落实山水林田湖草沙整体保护、系统修复的要求，从实际出发，科学选择绿化方式。根据造林绿化用地适宜性评价结果，对于宜林荒山荒地，要坚持自然修复为主，采取封山育林等措施，恢复天然植被。地势比较平坦、水肥条件较好地区，要大力开展人工造林，尽快恢复森林植被。半湿润半干旱地区，要以水定绿、量水而行，做到宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒，以恢复灌草为主。要合理确定造林绿化初植密度，在符合相关标准的前提下，提倡低密度造林，减少造林绿化用苗量、耗水量。要大力推广混交造林，提高森林抗逆性。三、科学划定造林绿化用地以第三次全国国土调查数据及最新年度国土变更调查成果为基础,按照造林绿化空间适宜性评价结果，综合考虑未来国土空间结构和布局调整方向，结合三区三线划定等工作，统筹确定规划造林绿化空间和位置，落实到国土空间规划一张图上，实行精准化管理，为开展大规模国土绿化行动、推进林草湿生态连通奠定基础。结合高标准农田建设，科学规范、因害设防建设农田防护林。严禁违规占用耕地造林绿化，确需占用的，必须依法依规严格履行审批手续，坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化。在公路、铁路、河渠两侧和湖库周边依法合规落实绿化用地，严禁开山造地、填湖造地，禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪的树木。四、加大宣传力度要广泛开展宣传教育，弘扬科学绿化理念，普及科学绿化知识，倡导节俭务实绿化风气，树立正确的绿化发展观政绩观。加强舆论引导，积极回应社会关切，营造科学绿化的良好氛围。五、完善造林绿化相关规划造林绿化相关规划要与国土空间规划相衔接，实现多规合一，明确造林绿化目标和任务。各级政府及相关部门和单位开展项目建设时,要把绿化美化资金纳入工程预算，加强绿化美化经费保障。县级以上政府和有关部门要加强对造林绿化相关规划实施的监督检查，任何部门、单位或个人不得随意变更规划，不得擅自改变造林绿化用地面积、性质和用途，确需调整规划的，报原批准机关批准。六、加强造林绿化成果保护管理要加强未成林地、幼林地封山育林、抚育管护和补植补造，建立完善造林绿化后期养护管护制度和投入机制，提高造林成活率。国有林业企事业单位要科学编制森林经营方案，科学、规范、可持续开展森林经营活动。鼓励发展家庭林场、股份合作林场等，支持国有林场场外造林，积极推动集体林适度规模经营。实施森林质量精准提升工程，加大森林抚育、退化林修复力度，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。加大人工针叶纯林改造力度，开展健康森林建设，增强松材线虫病等有害生物灾害防控能力。要加强林草资源保护，强化林地草地用途管制，严厉查处乱砍滥伐、非法开垦、非法侵占林地草地和公园绿地等违法行为。要加强森林草原防火基础设施建设，提升火灾防控能力，强化应急处置，坚决防范重特大森林草原火灾发生。要加强松材线虫病、美国白蛾、栗山天牛、杨干象等主要林业有害生物调查监测和防治，严格控制林业有害生物成灾率。严格保护修复古树名木及其自然生境，对古树名木实行挂牌保护，及时抢救复壮。参考资料：吉林省关于科学绿化的实施意见