安全质量风险抵押金办法（讨论稿）.docx
安全质量风险抵押金管理办法（讨论稿）为有效利用激励约束机制，逐级落实安全质量管理责任体系，强化安全质量的主体责任，增强各级管理者法制意识、责任意识、危机意识，实现安全质量工作有序可控。现对安全质量风险抵押金管理办法修订完善，进行征求意见如下：一、管理领导小组组长：罗俊国秦志军副组长：姜文孙鸿雁高志斌组员：刘祥敏花义张亮包永明栗敏二、抵押金缴纳范围1 .项管部、托管项目部、自管项目部的党政主管、安全总监、总工程师及通辽基地、辽阳基地的负责人。2 .自管项目部、托管项目部安质部、工程部、设备部（或设备负责人）及托管项目部工区党政主管、安全总监、总工程师；3 .属机关编制且未在集团公司抵押的班子成员、安全质量监察部全员、工程管理部和设备运输部部门副职以上；4 .集团公司直管铁路项目、其他工程公司托管铁路项目参建工区的风险抵押金由其项目部组织实施，不重复向公司抵押。如未向其项目部抵押的则向公司抵押，抵押标准参照托管项目部工区标准；6 .托管项目部所属工区同时隶属于其他工程公司的，如未向其工程公司抵押，则向公司托管项目部抵押。6 .项目党政主管领导缴纳的风险抵押金为安全质量综合抵押金，安全总监缴纳的为安全风险抵押金，总工程师缴纳的为质量风险抵押金。三、抵押金上缴标准1.项管部、托管项目部党政主管各30000元、安全总监、总工程师20000元;7 .自管项目部、托管项目部工区、参建工区党政主管20000元、安全总监、总工程师15000元；8 .自管项目部、托管项目部的安质部、工程部、设备部（设备负责人）部长100Oo元、副部长5000元、部员3000元；9 .属机关编制且未在集团公司抵押的班子成员20000元、安质部、工程部、设备部部长20000元、副部长15000元、安质部部员10000元；10 辽阳基地、通辽基地负责人各100OO元；三、抵押金实施程序和兑现时限1 .项管部、托管项目部、自管项目部的党政主管、安全总监、总工程师、机关相关人员和基地负责人的风险抵押金由公司安质部下发通知组织上缴；2 .其余相关人员的抵押金实行申报审批制，由项目填写抵押金上缴申报表（详见附表D,公司分管领导审核，报主管领导批准后，统一上缴至公司财务部指定账号；3 .抵押金兑现起始时间：按人力资源部通知进场时间为准，一个月内缴纳；兑现截止时间以主体工程竣工为止，由工程管理部提供。四、抵押金的管理1 .抵押金均以个人名义、采取现金一次性交纳，不准在财务部门借款或用单位账户转账交纳。2 .所有抵押人员按规定时间内缴纳到公司指定账户，过期不缴纳者视为没抵押；3 .公司财务部实行专户管理，负责收取、保管和兑现,并和安质部按时核对本金、罚款、奖励兑现等情况；4 .项目结束或职务变动的，一周内由需退还本金的人员填写申请退还本金报告（附件4）,签字、盖项目公章的原件邮至公司安质部，收齐后每年年初统一由公司财务部给予退款；5 .根据公司安全生产奖惩办法、工程质量奖惩办法、安全质量卡控制度和检查通报对个人罚款在安全质量风险抵押金中扣除的，抵押金扣多少补交多少，始终保持满额交纳。罚款由公司财务部专户保管，作为安全质量奖励基金。五、抵押金奖罚实施程序1 .项管部、自管项目部、托管项目部的党政主管、安全总监、总工程师和基地负责人由公司领导小组组织考核，年初下发奖励兑现通报；2 .机关抵押人员参照集团公司对公司主管领导、分管领导考核情况组织考核兑现；3 .待公司对分公司、自管项目部、托管项目部考核后,项目其余抵押人员由项目上报抵押金兑现申报表（详见附表2）,经人力资源部、设备运输管理部、工程管理部、安全质量监察部审核，公司分管领导、主管领导审批后兑现。六、抵押金考核奖罚标准（一）奖励兑现的原则按照与公司签订的年度安全质量工作包保责任状，完成年度安全质量目标的将按照本办法进行奖励；在考核期内辞职或调离本系统的不予兑现奖励，只返还本金。（二）奖励兑现的标准1 .项目人员和基地负责人奖励标准：根据发布的在建项目风险等级、所管辖项目（工区）数量确定奖金兑现系数。兑现金额=实交本金X兑现系数X应兑现月份/12。详见抵押金兑现系数表（附表3）。风险等级：根据公司发布的在建项目风险等级，I级兑现标准100%、II级兑现标准70%、DI级兑现标准50%）;管辖项目（工区）：包括集团直管项目和其它工程公司代管的参建工区。2 .机关人员奖励标准依据集团公司每年兑现情况执行。（三）处罚的原则1.项目如出现一次安全质量事故，无论安全或质量事故,党政主管将不予兑现奖励；总工程师不兑现质量奖金，安全总监不兑现安全奖金；3 .凡涉及技术方案、现场施工作业、质量低劣而发生的质量安全事故、生产安全事故，安全总监和总工程师安全质量奖金均不予兑现奖励，并按照公司安全生产奖惩办法、工程质量奖惩办法的相关规定处罚；4 .机关人员处罚标准依据集团公司规定执行；5 .对项目安质部、工程部、设备部的罚款根据项目制定的安全质量奖惩办法上报处罚通报，由公司财务部从抵押金中扣除；6 .通辽、辽阳基地只要出现因工重伤及以上事故或直接经济损失超过io万元，给予处罚50%I(Xn的风险抵押金。七、附则本办法自二。一七年一月一日起实施，由公司安全质量监察部负责解释。附表：1.抵押金上缴申报表2 .抵押金兑现申报表3 .抵押金兑现系数表4 .抵押金本金退还报告
