临平区高标准农田建设项目补助政策实施细则（征求意见稿）及起草说明.docx

临平区高标准农田建设项目补助政策实施细则(征求意见稿)为切实加强高标准农田建设和高质量保障粮食综合生产能力，根据全国高标准农田建设总体规划国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见浙江省高标准农田建设“十四五”规划以及省、市其他有关高标准农田建设的政策和规定，扎实做好“十四五”时期高标准农田建设工作，结合我区2024-2026三年“强村富农”新政实际情况，特制定本实施细则。一、支持对象及条件“十四五”时期高标准农田建设项目分为“补建类”、“改造提升类”以及“新建类“补建类”：结合农业农村部2020年组织的“十二五”以来(2011-2018年)高标准农田建设清查评估问题整改工作，对存在未完成建设目标任务及占用已建高标准农田等情况进行全面整改，并完成补建任务。”改造提升类”：结合“十二五”清查评估问题整改工作，根据“缺什么、补什么”的原则，将不符合质量要求的高标准农归纳入改造提升范围。“新建类”：对符合条件的土地整治新增耕地等尚未进行过高标准农田建设的田块进行设计和建设。高标准农田建设应该选择在土地利用总体规划确定的永久基本农田保护区和永久基本农田储备区。主要包括土地整治规划确定的重点区域、粮食生产功能区、依据耕地质量等别调查评价与监测成果确定的县域内等级较高或耕地地力等级较高的区域等耕地集中分布区域。高标准农田建设项目集中连片规模平原地区一般不低于5()亩，丘陵山区可适当减少；周边已有高标准农田或通过实施农村建设用地复垦可与周边高标准农田相连的区域，项目集中连片规模原则上不作要求；禁止在地面坡度大于25度或土壤污染严重的区域开展高标准农田建设。二、支持标准根据实际验收面积，区财政给予高标准农田最高4000元/亩补助，粮食功能区和中低产田最高2000元/亩补助。对同步实施高效节水灌溉项目的区块，按实际验收面积，再增加最高2000元/亩的补助。三、项目管理1 .项目申报：年初将任务分解落实到镇街、村具体地块，明确每个区块项目验收入库的时间节点，由镇街作为责任主体进行申报立项。2 .项目立项：对拟实施高标准农田建设的项目，由区农业农村局组织自然资源等部门和专家对项目实施方案进行论证，符合条件的报区农业农村局批准立项，依据高标准农田建设通则(GB/T30600)高标准农田建设标准(NY/T2148-2012)等国家标准、行业标准的要求组织实施。3 .项目实施：重点建设内容为(1)适度提高耕作田块归并程度和相对集中度，通过机械深耕深松、客土回填调节土康质地，保持农田耕作层厚度在20Cm以上。(2)发展地下管道灌溉，更新改造灌溉排水涵闸、泵站，疏浚改造排水沟系，降低地下水位，消除土康盐渍化、潜育化危害。(3)实施测土配方施肥，施用有机肥、秸秆还田、绿肥种植翻压还田等措施提升土壤有机质，使土壤有机质含量达到20gkg以上，治理修复重金属污染土壤。（4）修建田间道、生产路，设置机械下坡道，满足农机下田作业和农产品运输的要求。田间道宽度36米，生产路宽度不宜超过3米，路面夯实且高于田面30Cm以上。4 .项目验收及资金拨付：项目竣工由镇街初验合格后，由区农业农村局组织相关部门对项目进行初步验收并下达验收文件，同时向市级部分申请竣工验收。项目通过竣工验收后，区农业农村局对项目建档立册，按照有关规定对项目档案进行整理、组卷、归档，并按要求在全国农田建设信息化管理平台填报项目竣工验收和上图入库等信息。项目竣工验收后，区农业农村局在项目区设立规范的信息公示牌和高标准农田标识，将项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、立项年度、建设区域、投资规模等信息进行公示。以上项目经批准立项工程招投标后，区财政按照项目预算总额的50%预拨，项目经验收后拨付20%的补助资金，审计结束后拨付剩余补助资金。四、附则本细则自2024年月日起施行，具体由区农业农村局负责解释。2024年1月1日起符合扶持条件的参照本办法执行。关于临平区高标准农田建设项目补助政策实施细则的起草说明为切实加强高标准农田建设和高质量保障粮食综合生产能力，根据杭州市临平区人民政府关于印发全面实施乡村振兴战略推进“强村富农''实施意见（20242026年）的通知（临平政发（2024）10号）文件精神，区农业农村局牵头起草了临平区高标准农田建设项目补助政策实施细则（以下简称实施细则），现将有关情况汇报如下：一、方案出台背景临平区高标准农田建设项目补助政策实施细则（临平农发12022）70号）已于2023年12月31日到期，为统筹做好我区高标准农田建设工作，进一步探索建设一批“地力肥沃、设施齐全、科技先进、装备智能、绿色生态”的高标准农田示范区，需结合临平区实际，尽快制定发布实施新政。二、制订依据和目的根据全国高标准农田建设总体规划国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见淅江省高标准农田建设“十四五”规划以及省、市其他有关高标准农田建设的政策和规定，结合我区2024-2026“强村富农”新政实际情况，制定本实施细则。杭州市临平区农业农村局2024年6月20日