千阳县制定征收农用地区片综合地价工作实施方案.docx

千阳县制定征收农用地区片综合地价工作实施方案为进一步贯彻落实陕西省自然资源厅关于印发陕西省制定征收农用地区片综合地价工作实施和技术指导两个方案的通知(陕自然资发(202019号)和宝鸡市自然资源和嫩!1局关于转发<陕西省自然资源厅关于印发陕西省制定征收农用地区片综合地价工作实施和技术指导两个方案的通知>的通知(宝市自然资发(2020)106号)文件精神，切实做好我县制定征收农用地区片综合地价工作，特制定本方案.一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县经济发展大局,牢固何立以人民为中心的发展理念,切实维护被征地农民合法权益全力保障被征地农民充分享受发展成果，促进社会和谐稳定.二、基本原则本次制定征收农用地区片综合地价工作是在新土地管理法颁布实施后的第一轮工作.新法规定的区片综合地价是征收农民集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准,不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和育苗等的补偿费用。(一)统筹兼做原则.区片综合地价不得低于当地原征地补偿标准，既要确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，体现长远生计和未来发展的需要，又要考虑政府财政对土地征收的支付能力，经济建设发展最终将不断提高农民的生活水平发展这个硬道理，真正做至M呆除发展与维护权益双鹿.（二）同地同价原则.在同一区片内，土地利用类型、区位条件、客观收益水平、供求状况、人均耕:量等条件基本相同的地块，其征收补偿价格应基本相同，不因征地目的及用途不同而有差异，以保证对被征地农民的公平性.（胁调平衡原则.协调平衡包括两个方面,一是相邻区片之间的平衡，包括县域内、县域外的相邻区片.同一地形区内同一地类相邻区片之间区片综合地价的差异不宜过大，尤其是在城镇规划区范围外.二是新旧补偿标准之间的平稳过渡，新测算的同一旗的区片综合地价既不能低于正在执行的征地和会标准，但也要防止新旧征地未标准之间差距过大引发的社会矛盾，促进社会和遁稳定.三、工作任务对现行区片地价执行情况进行调查分析评估，总结实施成效和存在的问题。根据实地调直收集的有关基础资料和数据，结合我县经济社会发展实际水平，科学分析测算论证，形成我县征收农用地区片综合地价初步成果，报经省市主管部门审核通过后公布执行.四、工作范围和基准点本次调整范围为全县区域范围内全部集体农用地.基准点全县征收农用地区片综合地价的基准点统一为2020年1月1日。五、工作安封林口步骤（一）动员部署阶段（2020年4月1日4月10日）在技术协作单位的配合下，抽调工作责任心强、业务精通的工作人员，组成专门的工作机构.落实工作经费、开展人员业务培训，为下阶段工作的顺利开展提供资金及组织保障.（二）调查评估阶段（2020年4月11日4月30日）深入镇、村、组调直掌握农用地类型、耕地类型、农作物品种、熟制、作物种植方式、近三年播种面积、平均年产量、市场价格等资料，完成有关表格填写.收集整理发改、统计、农业农村、交通运输、水住建等部门的统计数据、行业规划图、文、表及今后三年重点项目建设基本情况等资料.经过数据分析、测算、分片确定标准，由县制定征收农用地区片综合地价工作领导小组审定后，向市自然资源和规划局上报初步成果。（三）听证阶段（2020年5月1日5月10日）对经上级审核、平衡的数据，按照国土资源听证规定组织县级听证会，广泛听取各有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议.（四）成果完善与数据库建立阶段（2020年5月11日一5月31日）根据听证结果和省、市专家组提出的修改意见进行完善，制作A3图集，建立1:1万数据库，在5月底前将所有成果上报省厅验收。（五）审批公布阶段（2020年6月1日6月30日）依据省市批准文件，起草我县征收农用地区片综合地价平均标准，由县政府公布实施.六、工作保障（一）加强组织领导.制定征收农用地区片综合地价工作是一项系统性、政策性、专业性很强的工作，涉及政府、广大人民群众和社会各界，是关系全县经济发展和社会稳定的大事，是政府依法征地、合理补偿的重要依据，是规范征地行为、保护被征地群众利益的基础性工作。为此，县政府决定成立“千阳县制定征收农用地区片综合地价工作领导小组"，统筹负责全县制定征收农用地区片综合地价工作的安排、部署、协调、睑收、报务等工作，具体工作由县自然资源局承担.领导小组组长由县政府分管领导担任，副组长由县政府办、自然资源局主要负责同志担任，成员由县发改局、财政局、人社局、住建局、水利局、农业农村局、水利局主要负责同志，县自然资源局分管领导及各镇镇长组成.领导小组办公室设在县自然资源局,办公室主任由县自然资源局主要负责同志兼任.（二）保障工作经费.县财政局要及时安排专项资金，县自然资源部门要严格管理，做到专款专用，确保全县征地招第示准调整工作有序高效开展.（三）保障技术力量.根据省市文件要求，要择优选取责任心强、技术过硬、人员充足的技术单位具体承担，技术单位原则上应具备土地规划乙级以上资质.