秦岭北麓鄠邑段矿山地质环境治理恢复工作方案.docx

秦岭北麓鄂邑段矿山地质环境治理恢复工作方案为全面贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护的系列指示批示精神，按照西安市国土资源局关于印发秦岭北箍西安段矿山地质环境治理恢豆工作方案的函B要求，结合我区实际，特制定本工作方案。一、工作目标根据省政府W陕西省秦岭生态环境保护整改工作方案、省自然资源厅学陕西省矿山地质环境治理核或指导意见、市国土资源局秦岭北麓西安段矿山地质环境治理恢发工作方案相关要求，以中央和省委环保督察反馈秦岭矿山地质环境问题整改为重点，以保护好秦岭生态环境为目标,坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类推进和因地制宜、注重实效的原则，落实6西安市鄂邑区矿山地质环境保护与治理规划（2017-2025）B安排部署，加快推进秦岭历史遗留、无主及政策性关闭退出矿山和生产、停产矿山地质环境问题的治理恢发，系统推进山水林田湖草综合治理，实现资源开发利用与生态环境协调发展，矿山生态环境明显改善，努力实现秦岭北施“山青、水净、坡绿二、工作任务（一）推进历史遗留、无主及政策性关闭退出矿山地质环境问题治理恢任1 .建立完善我区矿山地质环境治理恢更台账和“一点一档"档案（区国土分局负责）。2 .按照市、区矿山地质环境保护与治理规划,积极推进旷山地质环境治理恢发，完成9处矿山（沿河水泥公司涝峪矿、涝峪教场石灰岩矿、永联石灰石矿、涝峪郭清铅锌矿、栗峪建筑石料矿、石岔沟石灰石矿、凤凰山石灰石矿、郭家山白云石矿、涝峪金砂）的地质环境恢兔治理工作（区国土分局牵头，区财政局、市生态环境局都邑分局、区水务局、区秦岭保护局区林业局）、景区管理同、石井镇政府配合）.3 .创新治理模式，多方筹集资金。以区财政为主体，建立矿山地质环境治理恢复专项资金，同时吸引社会资金共同参与，有序推进历史遗留、无主及政策性关闭矿山的治理恢更。省、市政府将采取“以奖代补”形式给予补助（区财政局牵头，区国土分局、市生态环境局部邑分局、区水务局、区秦岭保护局（区林业局八景区管理局、石井镇政府配合）4 .发挥治理示范效应，建立治理示范点。将渭河水泥公司涝峪矿建成历史遗留、无主及政策性关闭矿山治理示范点，以点带面推进工作（区国土分局牵头，市生态环境局鄂邑分局、区水务局、区秦岭保护局（区林业同）、景区管理局配合）。（二）落实企业主体贡任，加快矿山地质环境治理恢复1 .建立完善生产矿山地历环境治理恢复台账和"一犷一档"档案（区国十分局负责）。2 .按照"谁破坏、谁治理"的要求，落实四个生产（停产）矿山企业（黄柏峪建筑石料矿、串长沟石权石灰岩旷、涝峪东潦水铜矿、郭清石黑矿）的治理恢梵责任，督导其按照编制的£矿山地质环境保护与快更治理方案.实施治理恢发工程、监测工程，并根据方案和年度治理计划完成治理恢复任务（区国土分局牵头，市生态环境局部邑分局、区水务局、区秦岭保护局区林业局）、景区管理局、石井镇政府配合）,3 .发挥治理示范效应，建立1个生产（停产）矿山治理示范点，以点带面推进（区国土分同负责）.三、工作部署（'）安排部署，制定工作方案（2019年4月10日前）进行工作部署安排，理清工作思路，明确工作理点，分区分类提出解决问题的办法，形成目标明确、任务落实、保障有力、切实可行的工作方案。（二）组织实施，抓好任务落实（2019年4月-2020年6月）1.2019年4月底前，进一步完善关闭和去产（停产）矿山地质环境治理恢发台账和“一矿一点一档"档案。台账和档案中应包括各矿.（点）矿山地质环境问题现状（点位、破坏面积、可恢匆面积）、治理修笈方案、恢匆治理进度及资金安排计划，已实施恢狂治理工程资料（治理面积、投入资金、恢夏治理措施、治理效果等）。2.2019年4月底前，区财政局落实矿山地质环境治理恢夏专项资金1000万元，设立专项资金账户，及时用于历史遗留、无主及政策性关闭矿山的治理。3.2019年底前全面完成省级财政专项补助资金恢狂治理项目的施工、验收。4.2020年6月前，以点带面推进治理恢宓工作，我区建成1个历史遗留、无主及政策性关闭退出矿山治理示范点和1个生产（停产）矿山治理示范点.（三）持续推进，建立长效机制（2020年7月.12月）对各项工作的完成效果进行全面总结，强化措施,健全工作体系，建立长效机制，持续推进秦岭北施鄂邑段矿山地质环境保护与治理快更工作。按照西安市秦岭生态环境保护条例总体耍求，建立完善秦岭北藤西安段矿山地质环境保护与治理恢豆权力清单、责任清单、负面清单制度和相关的政策、标准和考核体系，明确各堆位、部门的职货，落实贵任，从严抓好秦岭北麓西安段矿山地质环境保护与治理快究工作。四、工作要求（一）加强领导。为加强对我区矿山地质就治理快更工作的组织领导，区政府决定成立鄂邑区矿山地质环境治理核更工作领导小组，组长由区长担任，副组长由常务副区长担任，成员为区发改委、区财政局、区国土分局、市生态环境局梆笆分局、区水务局、区秦岭保护局（区林业局）、区交通局、区审计局、景区管理同、石井镇政府主要负责同志，领导小组办公室设在区国土分同，办公室主任由区国上分局局长兼任。各成员单位严格落实秦岭北麓矿山地质环境治理恢复监管员任，尤其对中、省环保提出的按期整改不到位的问题，要逐点、逐问题明施治理恢比贡任主体，治理面积、资金投入、治理恢夏措施、治理快更完成时限。（二）明确货任。区国土分局负贡我区矿山地质环境治理恢宏工作的组织、实施工作，积极争取上级专项治理资金;区财政局负责区级丁山地质环境治理恢熨专项资金的设立、治理资金筹措和治理工程核算、工程招投标等工作：市生态环境局鄂邑分局负责环保督察涉及矿山地质环境相关问题与省、市的对接、协调、俏号等工作：区秦岭保护局（区林业局）负贪历史遗留、无主及政策性关闭退出矿山地质环境问题治理快发的更绿Ij,建立秦岭生态环境保护工作协调机制，组织秦岭保护成员单位研究矿山地质环境治理恢虹工作中出现的问题；景区管理局、石井镇政府要做好辖区内矿山监管、社会维稳、协调相关村组做好工程治理的后期管护工作；各职能部门同时负责做好与省、市相关部门的沟通、协调工作。（三）强化监管。各部门要加强对旷山地质环境治理恢灾工作的督促、指导，发现问题及时与相关单位进行沟通协调。要始终保持高压态势，对中省环保督察反馈的各兴产矿山的矿山生态环境治理恢更工作进行监督检查，并做好调查取证、原因分析、成任追究等工作，加快建立和完善长效监管机制。（四）加强宣传。各有关部门要通过电视、广播、报纸、玩联网等媒体，广泛宣传，公开曝光破坏秦岭矿山地侦环境的违法违规行为和案件,接受社会监督，营造社会公众积极参与的良好氛围。