部分工程标后检查实施方案.docx

安庆市2022年进场交易重点项目标后履约行为专项检直工作方案为一步规范我市建筑业施工现场与公共资源交易市场秩序，规范参与公共资源交易市场主体行为，促进诚信履约,根据省住建厅关于安徽省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单（2022年版）及2022年度省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”抽查工作计划的通知要求，对纳入公共资源交易平台交易的在建房屋建筑和市政工程建设项目标后履约情况进行“双随机一公开”抽查。特制定工作方案如下：一、工作目标通过专项检查，进一步规范公共资源交易市场秩序，有效遏制市场主体串标围标、违法转包分包、不诚信履约等行为，听取各市场主体对公共资源交易工作意见和建议，促进我市公共资源交易工作健康发展，不断优化我市营商环境，服务我市经济建设发展大局。二、检查范围采用随机方式，抽取进入公共资源交易平台交易的合同金额1000万元以上或前期交易过程中有投诉、举报、信访以及社会关注度高的在建房屋建筑和市政工程建设项目。三、检查人员及单位由公管局监督检查科牵头，负责本次检查工作。按照随机的原则，在公管局随机抽取2名执法人员和在标后履约检查专家库抽取1名专家，组成2022年度进场交易重点项目标后履约行为专项检查工作小组。四、检查内容1、项目合同签订、备案情况：是否按招标文件、投标承诺内容签订合同，是否存在违规增加工程造价、工程量行为；是否存在违规调整中标价的行为；合同条款（或补充条款）是否存在是否有违反招标文件或其他违规内容；合同是否按规定备案；是否按规定将合同全部内容（包括补充条款）按规定备案。2、规避招标、挂靠、转包、违法分包等违法违规情形:项目中是否存在应该公开招标而未按照规定实施公开招标的行为；项目中是否存在将总体项目肢解后，部分项目规避招标的行为；是否存在单位或个人以中标单位的名义承揽中标项目的行为；是否存在将全部中标项目或将全部中标项目肢解后以分包名义分别转给其他单位或个人施工的行为；是否存在违反规定指定分包单位的行为；是否存在将中标项目的主体工程分包的行为；是否存在挂靠、转包、违法分包等的其他违法违规行为。3、施工（监理）项目部关键岗位人员到岗及其履行职责情况：依据投标文件和身份证对照施工、监理单位的考勤登记表，对项目管理人员到位情况进行核实；查看有无未经备案擅自变更项目负责人，关键岗位人员情况。4、工程变更、工程款支付、履约保证金返还情况：设计变更、现场签证是否手续齐全；工程款支付是否与合同、招标文件一致；履约保证金返还是否与合同、招标文件一致;若工程已竣工，竣工结算依据是否符合合同、招标文件要求。5、其它违反法规和相关部门规定的行为。五、检查时间和地点检查时间参加单位地点项目类别2022.5.9-2022.5.13市公管局市区房建、市政六、检查要求（一）精心组织，周密部署。此次安庆市2022年进场交易重点项目标后履约行为专项检查工作由市公管局监督检查科牵头组织，公管局、交易中心各科室安排工作人员，密切配合，切实把此次标后标后履约行为专项检查落到实处。（二）严肃纪律，严格执法。各科室及参加此次标后标后履约行为专项检查的工作人员一定要严肃工作纪律，坚持实事求是的原则，认真负责，确保本次专项监管取得成效。公管局、交易中心要按照“零容忍、严执法、重实效”原则，认真排查，重点突破，做到点面结合。（三）落实责任，强化监督。对此次专项检查发现的问题整改情况要及时予以通报，通报情况在公共资源交易服务网公示，对整改落实情况适时开展回头看抽查。检查、回头看情况要建立工作台账，对本次检查中发现的违法违规情况要及时依法处理。