XX镇“防风险、除隐患、遏事故”安全生产重点领域专项整治行动方案.docx

XX镇”防风险、除隐患、遏事故安全生产重点领域专项整治行动方案为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实市委、市政府和县委、县政府部署要求，深刻吸取各类典型事故教训，统筹发展和安全，全面排查整治重大风险隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，安全生产形势持续稳定向好，即日起至6月底在全镇范围内开展“防风险、除隐患、遏事故“安全生产重点领域专项整治行动（以下简称“重点领域专项整治行动”现将有关事项通知如下：一、工作目标按照“全覆盖、零容忍、细排查、重整治、促提升”的要求，重点围绕道路交通、消防、渔业船舶、建筑施工四个重点领域，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，着力解决我镇安全生产暴露出的薄弱环节和突出问题，集中整治一批安全生产领域的事故隐患，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位负责人。建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制生产安全事故发生，为全镇经济社会发展创造良好安全环境。二、整治内容（一）道路交通安全整治1 .交通违法行为专项整治。对国道324线、诏平线等重点路段实行包段联勤巡逻，加大休息日、夜间等重点时段联合路检力度，联合交警部门严厉查处货车、工程运输车和渣土车超载超限、随意变道、强超强会、“滴微漏”、违法改装等交通违法行为。2 .道路隐患专项整治。突出车流量大、货车多、临水临崖的重点路段，全面排查交通指示牌标识不清、中央隔离栏缺损、绿植遮挡等道路安全隐患。对存在交通安全隐患的路段，一经发现，一律采取有效措施上报整改。3 .交通安全宣传。突出企业、学校、国省道沿线村口等重点部位，加强宣传氛围营造，督促相关人员履行安全责任。特别要加强“一老一少”群体交通安全精准宣传，通过“每案一警示”、“每案一宣传”宣传教育机制，坚持“以一起事故警示一群人”的理念，分类施策、精编内容、精准推送，进一步提高宣传的警示性、针对性。责任领导：镇党委宣传委员XX牵头单位：镇道安办、公路站责任单位：XX交警中队、综合执法大队、宣传办等相关单位，各村（居）委会（二）消防安全整治1 .“四类”重点场所专项整治。巩固消防安全集中除患攻坚大整治行动成果，继续聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所和冷库“四类”重点场所，检查是否存在安全疏散条件不足、消防设施和消防产品损坏停用、违规设置防盗网和广告牌等风险隐患。2 .电动自行车管理专项整治。结合电动自行车安全隐患排查整治集中攻坚行动，深入排查整治“飞线”充电、入户充电、充电区设置不合理、停车区消防设施缺失等问题。3 .违法违规施工作业和生产经营专项整治。重点惩治违规使用明火或电焊、气焊作业、未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业等。4 .严格落实消防安全“七个一律”执法措施。一是在人员密集场所内违反规定使用明火危险作业的，一律依法处以拘留；二是人员密集场所存在疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律依法予以临时查封；三是沿街店铺与居住场所设置在同一建筑物内，未分别设置独立疏散设施的，一律立即搬离或依法责令停产停业；四是在住宅等民用建筑内改变使用功能违法建设冷库的，一律依法停止生产、经营活动；五是采用氨为制冷剂的冷库与居住场所合建的，或者与民用建筑未保持安全距离的，一律依法停止使用、停产停业；六是应当依法申领施工许可证进行施工的冷库，未取得施工许可证的，一律不得开工；七是在行政执法和事故调查中发现涉嫌安全生产犯罪的，一律依法立案侦查。责任领导：镇党委政法委员XX牵头单位：镇消防站责任单位：镇消安委会成员单位，各村（居）委会（三）渔业船舶安全整治1 .渔船适航状态专项整治。重点排查船载北斗、救生圈、救生衣等救生类设施；灭火器、消防桶等设施规范配备与使用情况。对擅自拆卸、故意损坏、故意屏蔽安全救助终端或定位设备的，一律从严从重处罚。2 .生产作业情况专项整治。主要包括安全作业规范、渔港码头值班制度、安全制度落实等情况。对违反安全作业规章，屡教不改的，一律从严从重处罚；渔船拒不服从政府指令，一律停航整顿；强化乡镇船舶安全生产管理，全面打击和取缔“三无”船舶，乡镇船舶由属地村组织拆解。责任领导:副镇长XX牵头单位：渔政站责任单位：XX派出所等相关单位，各沿海村（四）建筑施工安全整治1.危险性较大的分部分项工程安全管理情况整治。开展现场危大工程辨识，检查专项施工方案的编制、审核、论证，施工现场交底、检查、整改、验收及各参建单位相关人员履职等事项。深入排查起重机械、升降设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全风险和隐患。3 .建筑起重机械关键环节的安全管控情况整治。检查建筑起重机械运行调试、维保（安全保护装置）工作开展情况，安拆、使用过程中和极端天气等关键节点安全管理职责落实情况和流动机械安全管理措施落实情况。4 .建筑工地高处坠落事故预防。建立预防高坠全员安全生产责任制、各参建单位履行预防高坠安全管理职责各项措施落实情况，现场“三宝,四口、五临边”安全防护措施落实和预防高坠专项方案编制情况。5 .工地现场消防安全管理整治。检查重点部位消防检查巡查，动火作业市批和监护制度落实，氧气瓶、乙烘瓶、油漆等危化品使用管理，易燃易爆物管理等情况。责任领导:镇党委副书记XX牵头单位：镇综合执法大队责任单位：镇应急办等相关单位，各村（居）委会（五）强化安全生产执法力度制定监督检查计划，加大日常执法检查力度，提升处罚力度，围绕执法重点检查事项，开展针对性的执法检查，对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处；对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法，及时采取停产整顿、取缔关闭等措施，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。责任领导：镇党委副书记XX牵头单位：镇应急办责任单位：各村（居）委会三、工作步骤从即日起至6月30日，分三个阶段进行。（一）全面排查（即日起至5月30日）各责任领导要组织相关单位对整治任务进行认真分析研究,按照行动方案，进一步细化专项整治的行动目标和具体措施要求。牵头单位要联合相关责任单位组织专门力量，按照行动方案，全面排查违法违规行为和安全隐患，对行动中发现的问题隐患要进行评估，建立问题隐患清单。（一）整治攻坚（6月1日至6月14日）对查出的隐患都要当做事故予以重视，并分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等“四个清单”，明确整改责任单位、责任人、时限和要求。镇安委会需召开专题会，总结分析行动开展情况，及时梳理解决重难点问题；通过专项攻坚，强力推进问题整改，推动整治工作取得积极成效。（三）总结提升（从6月15日至6月30日）专项整治结束后，各牵头单位要认真总结分析，归纳汇总整治成效，及时总结经脸、固化成果，形成工作机制，落实监管措施，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，形成制度性成果和总结报告。四、工作要求（一）加强组织领导。成立全镇“防风险、除隐患、遇事故”安全生产重点领域专项整治行动领导小组，组长由镇长陈鹏辉担任，副组长由各重点领域贲任领导担任，成员由各牵头部门、责任部门主要领导组成。镇应急办充分发挥统筹、协调作用，综合运用会商、通报、约谈、警示、提醒等方式方法，建立安全生产重大风险和突出问题交办单制度，督促各村（居）各部门强化责任措施落实。各村（居）和有关部门要提高政治站位，充分认清我镇严峻的安全生产形势，落实属地责任、行业监管责任,深入重点领域,监督检查安全防范措施落实情况，形成强大的压力和责任氛围，推动各项安全工作落地见效。（二）强化督导问责。行动期间，将严格落实XX县安全生产警示通报和约谈制度的有关条款，强化督导问效，严肃追责问责，切实提升行动质效。四个重点领域专项整治有关单位要动态研判安全生产形势，综合运用督导检查、警示通报、约谈提醒、挂牌督办等方式，及时协调解决重大问题。发生一般生产安全事故，将约谈属地、部门相关负责人和分管负责人，并按照履职情况进行追责问责；发生较大及以上生产安全事故，将约谈属地、部门主要负责人和分管负责人，并按照履职情况进行追责问责。凡是未查出重大安全隐患，又出现生产安全事故的，或被上级督导发现重大问题的，在原来提档的基础上，行业主管部门、属地、企业再提档，一律严格处理，严肃追责问责。（三）深挖问题根源。四个重点领域专项整治有关单位要坚持问题导向，对老问题要再分析、再研究，对新问题要查根源、找规律，深入排查存在的违规违法行为，从问题源头抓安全治理。要将问题清单汇总整理，及时上报县安办，形成“闭环”管理，确保问题整改。