XX镇村级综合巡查工作实施方案.docx

XX镇村级综合巡查工作实施方案为进一步压实村级巡查责任，提升镇域巡查质效，现结合我镇实际，围绕环保、安全、国土等重点领域，按照“属地管理、责任到人”的原则，建立村级巡查体系，及时发现处理违法违规行为，结合实际，制定如下方案。一、工作思路以行政村为单位，建立巡查网格，各村主职干部为第一责任人，重点对生态环保、安全生产、违法占地等领域问题进行动态排查，建立健全工作台账，及时逐级报送巡查情况,与相关镇直部门加强联动，做到第一时间发现、第一时间处置。二、工作内容（一）建立信息台账。各责任区督促村居做好辖区内工业企业、闲散院落、小型厂房等场所摸排，按照一场一档的要求，填写完善重点场所基本情况一览表，并汇总形成纸质版台账备查。（二）形成村级方位图。各村结合实际，绘制村居重点场所平面图，标注群众住房、闲散院落厂房、生产经营单位等信息，划分村内网格，明确村两委干部包保责任，确保责任到人、不留盲区。（三）建立包保清单。建立责任区、村包保体系，明确责任区、村级责任人，填写XX镇重点场所巡查联系单，以责任区为单位进行汇总。（四）开展常态巡查。对照以下职责，各村做好巡查排查，对发现的问题第一时间上报责任区，及时加以解决，难以解决的上报镇相关部门，及时掌握场所情况，督促规范经营行为。一是环保巡查职责：1、对村内场所进行动态摸排巡查，及时了解村内信息，查看是否存在散乱污企业，掌握经营单位特别是闲散厂房、院落变化情况，做到第一时间上报，并积极配合做好相关整治和群众工作。2、摸排村级生活污水直排河道情况，查看辖区内的河道、沟渠有无垃圾和漂浮物,有无黑臭水体。村内有无生活污水乱流等问题。积极配合做好相关整治工作。3、村区域范围内有无垃圾偷倒、乱堆乱放等问题，配合做好后续整治。4、其他突出环境问题。巡查辖区内是否存在露天燃烧桔秆、垃圾和废弃物等，是否存在养殖场粪污直排污染，是否存在固废等垃圾随意堆放以及其他环境问题。各村要加强管控，关注网络舆情，做好群众工作。对于突发的环境问题，及时处置并上报镇生态环境办公室。二是安全生产职责。1、对辖区内生产经营单位进行安全巡查，督促企业做好安全生产、消防安全等日常安全措施。2、对闲散院落、厂房等场所外包租赁情况进行巡查摸排，关注是否存在私自生产存储易燃易爆、危化品等行为，关注现场是否有基本消防设施等问题，对存在违法经营行为的及时上报镇应急管理办公室。3、做好村内安全生产巡查，加强对用电、用气、防范一氧化碳中毒、烟花爆竹存储销售等领域排查，做好消防领域突发情况的组织应对，保障群众生命财产安全，如遇特殊情况及安全生产违法违规行为请及时上报镇应急管理办公室。三是违法占地巡查。1、关注村辖区内的用地变化，发现新增建设情况，第一时间上报慎国土部门，协助做好群众工作。2、加强土地政策宣传，引导提升群众规范用地意识。四是动力电排查及报批。1、各村要关注辖区动力电使用情况，建立动力电使用情况台账并及时更新。2、对申请动力电使用的单位或个人，由供电部门接收信息后反馈到相关站所，并通告村、责任区审核把关。经审核不符合安装条件的，由村、责任区及时上报镇政府，通报供电所不予安装。（四）强化工作质效。村级综合巡查必须坚持常态化、长效性，请各责任区认真组织做好村级巡查，以责任区为单位，首次报送档案于7月15日前报镇应急管理办公室，同时各村留档备查并做好相关台账的更新，更新部分以责任区为单位每月30日前报镇应急管理办公室；对于巡查发现问题，每月填写XX镇村级综合巡查工作记录单，报各责任区予以协调处理，遇难以处理问题以责任区为单位以附件4形式报镇应急管理办公室、生态环境办公室等相关职能部门。三、工作考核（一）加强日常督查。镇应急管理办公室、生态环境办公室、XX镇自然资源和规划所等相关职能部门每月对涉安全、环保、国土等苗头性、隐患性问题及所在村巡查工作落实情况开展不少于2次督导巡查，并做好巡查记录，留档备查。（二）严抓考核问效。各村排查不到位、漏报，被省、XX市、XX市、镇督导发现或信访问题反馈核实无误的，对问题所在村农村工作考核中分别扣10分、8分、5分、3分，根据造成影响情况给予村主职干部组织处理。年内出现2次及以上的，在扣分基础上给予村主职干部组织调整，责任区主职干部组织处理。因排查不力等原因导致出现较大负面影响或出现人员伤亡、重大财产损失的，依照规定给予相关责任人相应党纪政务处分。