翼城县高质量钢铁新材料工业园区化工区应急联动机制的实施办法（试行）.docx

翼城县高质量钢铁新材料工业园区化工区应急联动机制的实施办法（试行）为建立健全翼城县高质量钢铁新材料工业园区化工区安全生产、应急救援体系和突发环境事件应急体系，最大限度发挥突发事件救援联动效能，确保顺利完成各类应急救援任务，根据中华人民共和国突发事件应对法等有关规定，经政府研究特制定翼城县高质量钢铁新材料工业园区化工区应急联动机制的实施办法现将有关事项通知如下：一、应急救援联动机构（一）4«导机构。园区安全生产领导组（以下简称领导组）统一指挥全园区应急救援联动工作。主要职责是：1 .全面指导、调度各应急救援联动各部门，驻园各企业科学、有效开展日常应急管理工作。2 .督促各应急救援联动相关部门、企业健全完善应急救援队伍，落实应急救援装备、物资，加强应急救援能力建设，不断提高应急救援水平。3 .组织协调各职能部门、园区各企业应急专家参与救援。（二）办事机构。领导组为园区应急救援联动工作的组织协调机构。主要职责是：1 .负责应急救援联动工作联席会议的组织筹备工作。2 .综合协调各应急救援联动驻园企业，实时掌握、报告全园区重大突发事件情况和动态。3 .落实上级关于应急救援工作的指示和措施。4 .及时调整更新应急救援联动驻园企业通讯录，确保信息联络畅通。（三）县直各相关部门。包括县应急管理局、县产业集聚区发展服务中心、县委宣传部、县发展改革局、县工信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康体育局、临汾市生态环境局翼城分局、县文旅局、县信访局、县气象局等。二、应急救援联动制度（一）联席会议制度。每年召开一次应急救援联动相关单位联席会议，特殊情况下，可临时召开。会议主要研究应急救援联动工作的重大决策；协调解决应急救援联动工作中存在的困难和问题；互通应急救援联动工作开展情况，总结交流工作经验和教训。（二）联络员制度。县应急救援联动相关单位、驻园各企业要明确1名联络员，并保持24小时电话联络畅通，随时接受应急工作指令，及时报突发事件信息和应急管理情况。（三）值守应急制度。各驻园企业要把值守应急作为重要工作内容，落实人员、完善制度、明确责任，重大突发事件、重大活动、重要节假日期间，实行昼夜值班制度，确保24小时联络畅通。（四）底合响应制度。各驻园企业要积极整合各类应急资源，建立健全突发事件预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建、调查评估等工作机制，努力提高应急处置能力和指挥水平。（五）项警联动。各驻园企业要建立和完善信息监测、收集、分析工作机制，加强相关数据监测、风险评估，及时进行突发事件预警，园区在接到预警信息后，应立即启动预警响应，根据职责分工，做好有关信息收集分析、物资装备准备、救援力量组织等，随时接收应急救援任务。（六）信息共享。各驻园企业要根据应急救援工作需要，及时准确向管委会及相关单位无条件提供应急信息，确保各种应急信息快速传递，资源共享。（七）救援及动。各驻园企业要坚持“统一指挥、明确分工、协调有序、信息互通”的应急联动原则，强化联动意识，提高快速响应能力，各司其职、密切协同、形成合力，确保圆满完成各类应急救援任务。（八）救援物资和装备虢筹调用。应急物资及装备调用根据"先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。需调用多个联动企业储备的应急物资和装备时，各联动单位应按照领导组提出的调用需求，无条件做好调用工作。在应急储备物资装备不足的紧急情况下，可按照“先征用、后结算"的原则征用。三、应急救援现场指挥体系突发事件发生后，根据事件的类型和等级可成立现场指挥部。现场指挥部负责制定并组织实施突发事件应急救援方案，根据需要调集各联动单位协同工作。现场指挥部根据应急处置的实际需要，可成立若干工作组，按照职责分工，各司其职,密切配合，共同做好各项应急处置工作。（一）技术专家组。由县直相关部门、驻园各企业的技术专家组成，参与现场应急处置方案的研究制定，解答有关专业技术问题。（二）抢险救援组。由突发事件所发生的企业和县公安、应急、消防等部门组成，组织专业抢险和现场救援力量开展现场处置。（三）医疗救护组和疫情防疫组。由县卫生、畜牧等部门组成，负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、心理援助和人畜共患疫情控制工作。（四）治安警戒组。由派出所负责，实施现场警戒，保护事件现场，加强交通管制，确保应急运输畅通，维护治安秩序。（五）人员疏散和安置组。由县民政、工信、公安、交通运输、文旅、人防、地震等部门组成，负责有关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。（六）物资、经费和生活保障组。协调县发改、工信、民政、财政、市场监管、粮食等部门组成，负责调集应急物资，必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮食等储备物资，保证应急需要。（七）综合信息、新闻发布组。由园区应急指挥中心抽调专门人员，负责综合文字、信息整理及报送工作。必要时县委宣传部要制定新闻报道方案，适时向社会发布事件进展和处置情况，同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。（八）带种应急组。协调县公安、卫体、环保、金融等部门组成，负责处置社会安全、经济安全、核辐射、环境事故、金融风险和群体性事件等突发事件。（九）综合协调组。综合协调以上各组的工作，承担现场指挥部办公室的工作。（十）善后组。负责受事故影响人员的安置工作，负责安抚事故人员家属及做好善后赔偿等工作。四、有关要求园区各部门、驻园各企业要高度重视突发事件应急救援联动工作，切实加强组织领导，统筹抓好应急救援联动各项工作。要加强对应急救援联动工作的宣传，强化在应急管理工作中的全局意识、联动意识，不断提升应急救援联动的整体合力，确保一旦发生突发事件，信息传递准确畅通，救援联动及时灵敏,应急处置快速高效。