吉县深入开展妨碍河道行洪突出问题整治“清河行动”实施方案.docx

吉县深入开展妨碍河道行洪突出问题整治“清河行动”实施方案根据水利部办公厅关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的通知（办河湖（2021）352号）精神，全面落实山西省总河长令关于深入开展妨碍河道行洪突出问题专项整治行动的决定（2022第01号）及山西省水利厅关于开展2022年防汛保安专项执法行动的通知（晋水办政法（2022）13号）要求，为进一步强化河道管理，保障河道行洪畅通，守住防洪底线，维护河流健康生命，扎实推进河长制工作。经研究决定，在全县范围内对妨碍河道行洪突出问题进行“清河行动，专项整治（以下简称“清河行动，）。现将有关事项通知如下：一、整治范围清理整治的范围：“清河行动”范围为已设河长的河流（县级河流及乡级河流），即：清水河、马家河、鲁家河、鄂河、柳沟河、义亭河、大东沟河、杨家河、北河沟、场针沟、水洞沟。二、职责分工（一）各乡镇主要职责各乡镇长作为辖区内河段的河长，对辖区河道管理范围内的违建拆除、垃圾清运负总责。工作职责及清理重点为：1、河道内建筑垃圾、生活垃圾、非法采砂、工业废弃物及违法建筑物、违法生产经营场所和建筑材料。2,阻水的围堤、遒路、便桥和其他建筑物。3、围湖造地或未经批准围垦河道养殖。4、未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河流流向、保护堤岸等工程，影响行洪的。5、河道范围内修建的厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他设施。6、影响周边防洪安全的高杆作物、树木（堤防防护林除外）。7、对淤积严重，且影响人民生命安全的河段进行清淤。8、对所属辖区堤防，进行巡查维护管理，确保提防防汛、抗汛安全。9,全面清理拆除河道岸坡的临时厕所、废弃棚屋、摊点、养殖场等违法违章建筑。及时平复废弃砂场的作业场地，拆除采砂设备，清理河道内堆放的砂石料物等废弃物。10、完成上级交办以及群众举报的有关“清河行动”线索的核查与整改。（二）县直有关部门主要取会县水利局：在县政府、县河长的统一领导下，负责组织协调全县各部门的“清河行动”工作。并督促指导各乡镇，对属地区域内河道存在的侵占河道、非法采砂、乱堆乱放、违法设障等突出问题进行整治。县财政局：提供财政资金投入力度，全力做好“清河行动”经费保障工作。县应急管理局：根据工作需要，以防汛抗汛应急指挥部对设障者下达清障令，配合乡镇疏浚河道，保证河道行洪畅通、安全度汛。市生态环境局吉县分局：负责城乡河道内污染积水的处理防治；严格审查设置审批入河排污口；监管河道沿线企业废水、废气、废渣的“三废”排放，对向河道排放三废”及破坏河流两岸生态环境等违法行为进行查处。县自然资源局：负责核实河道两侧建筑物的用地手续，对河道沿线的非法用地行为进行查处，配合属地乡镇完成拆除任务。县住建局：负责城区河道内、岸坡的垃圾清理及护栏维护,对城区河道排污管涵进行整治。对城区内河道供热管涵的埋设后进行全面平整，坚决杜绝城区河道乱占、乱建、乱堆、等其它涉河违法违规行为。县林业局：做好河道两侧沿线的造林绿化和树木补植补种工作。林业部门要督导、指导、配合各乡镇做好河道内阻塞、影响行洪安全的树木砍伐工作。县农业农村局：督促指导各乡镇，严禁在河道内种植苗木及其它高杆农作物，确保河道泄洪畅通。县公安局：依法严厉打击阻碍执行公务违法犯罪行为，为“清河行动”保驾护航。县委宣传部：充分发挥媒体作用，大力宣传“清河行动”的先进事迹及反面典型，持续跟踪“清河行动”进度，曝光违法设障、乱占、乱建、乱堆、乱采等其它违法违规行为，积极营造有利于攻坚的舆论氛围.三、实施步骤及时间要求（一）全面排交制定方案（4月25日前）各乡（镇）、各单位要周密部署、迅速行动，认真排查河湖存在问题，科学制定工作方案。对河道管理范围内存在的垃圾、杂物、违建及非法采砂、非法养殖、入河排污口等问题逐一登记造册，建立问题清单，制定切实可行的行动方案。方案要围绕本次行动的总体目标和主要任务，进一步细化工作内容和责任分工，明确目标任务、责任单位、时间节点及工作措施等。各乡镇、各单位“清河行动”实施方案报县河长制办公室备案。（一）集中开展“清河行动（4月25日5月30日）按照行动方案，由相关河长牵头负责，组织各责任单位集中开展河流清洁行动和专项联合执法检查活动，切实加强河湖水域岸线管理保护工作，彻底清除管理范围内垃圾、杂物、违法违章建筑和河面漂浮物，严厉打击非法采砂、非法养殖等破坏河流自然生态环境的违法行为，清除非法采砂场，恢复河流原状，清除网箱、围网等非法养殖，严格入河排污口整治工作，保障河流水质达标。"清河行动成果有关资料（并附影像图片）报县河长办。（三）资料整理卵档（5月21日6月1日）各乡（镇）、各单位要对本次“清河行动”进行认真总结，把本次清河行动有关资料整理归档，以备抽查和年终考核。（四）总结巩固提升（6月1日6月20日）各乡镇及有关单位对清理整治专项行动实施情况开展回头看，乡、村两级河长在巡河时对清理整治情况进行核查，重点检查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题,建立形成清河行动长效工作机制。四、有关要求（一）高度支视。各级河长是第一责任人，要履职尽责，落实管护责任，牵头组织好清理行动、实施、督导检查。本次“清河专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高，各乡（镇）、各单位务必高度重视，加强组织领导，强化责任担当，采取有效措施扎实开展工作。各级河长切实履行好工作职责，牵头组织对围垦河道、非法采挖、侵占河道等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。压实属地管理要求，指导督促本行政区落实好各阶段、各环节的工作任务。（二）深入排麦.各乡（镇）、各单位要全面细致摸底调查，做到横向到边、纵向到底，信息完整、问题准确，不留空白、不留死角，特别是对发现的妨碍河道行洪突出问题积极处理。（三）加强联动。各级各部门要以聚焦黄河流域高质量发展理念，全面细致开展全覆盖排查整治，同时加强部门协调联动，形成工作合力。对跨行政区的河流，要积极主动对接，可按照下游协调上游、左岸协调右岸，协同开展跨界水域专项行动。（四）营造氛围。组织开展河道美丽村居评选、河道垃圾整治光荣榜等活动，增强沿河居民的社会荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各处好典型、好经验、好做法，努力营造全民管护河道自然生态环境的良好氛围。（五）完4机制。各乡（镇）、各单位要以"清河行动"为契机，进一步落实地方党政领导负责制为核心的河流管理保护责任体系，落实属地管理责任，细化实化河长职责。落实河流管理保护责任主体、人员，建立健全河流管理保护长效机制。