关于进一步深化体教融合促进青少年健康发展的实施方案.docx

关于进一步深化体教融合促进青少年健康发展的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和自治区体育局自治区教育厅关于印发深化体教融合促进青少年健康发展实施意见的通知号文件精神，进一步深化体教融合，不断提升县青少年体质健康水平，促进青少年身心健康全面发展，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持健康第一的教育理念，深入实施体育强国、健康中国和教育强国战略，遵循“一体化设计、一体化推进”原则，有效整合全县教育资源和体育资源，深入推进体教融合发展，建立健全体教融合运行机制，科学合理做好体育传统特色学校建设和项目布局，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、发展目标到2022年底，我县实施“3126”计划,在中小学布局3个以上运动项目，每个运动项目至少在1所高中、2所初中、6所小学进行重点布局；举办分学段（小学、初中、高中）、参与跨区域（县、市、自治区）的青少年体育赛事。全县（市、区）每年举办1次学生（青少年）体育运动会;按中小学校（不包括教学点）总数每年10%的数量完成创建体育传统特色学校：对体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等给予补贴；建成县级标准体校；体校与中小学共建联办体育训练点10个（含）以上：体校教练员到中小学校指导学生开展体育训练4次（含）以上；中小学建有体育俱乐部或体育兴趣小组、体育社团,正常开展体育活动：通过政府采购向社会体育组织购买青少年体育服务，或有社会体育组织与学校开展体育合作共建：按照要求配备体育教师，小学卜6年级每4个班配备1名体育教师，初中、普通高中、中等职业学校每5个班配备1名体育教师，农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师，乡村小规模学校至少配备1名兼职体育教师；公共体育场地设施免费或低收费向青少年开放;无运动员兴奋剂违规行为；体教融合工作在自治区级（含以上）、市级、县级主流媒体分别完成宣传报道2篇、5篇、6篇以上：结合实际，开拓创新，创造体教融合新鲜经验，形成独具特色的体教融合模式。青少年体育社会组织规模进步扩大，青少年体育活动更加丰富多彩，竞赛体系不断完善；政府主导、部门协作、社会参与的体教融合机制更加健全，打造体教融合示范区，体教融合成果转化为人的健康力、城市影响力、经济发展力、社会亲和力、文化传播力。三、主要措施（一）在加强学校体育工作上深度融合1 .加强课程体系改革。根据学生身心发展规律，科学设定教学内容，按照体育技能项目，结合青少年兴趣爱好,逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，使每一名学生能够选择自己喜欢的体育课程和项目，提高体育课质量效益。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段，帮助学生掌握1至2项体育技能。高中阶段体行课程进一步发展学生运动专长,引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才。（责任单位：县教育局）2 .开齐开足开好体育课。树立健康第一的教育理念，按照不低于国家规定的课时开齐开足开好中小学体育课。小学每周不低于4学时、初中3学时、高中（含中等职业学校）2-3学时，有条件的中小学可增加体育课时。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。每天安排25分钟大课间体ff活动并纳入教育教学活动计划，寄宿制学校坚持每天出早操。增加学生课外体育活动时间，确保学生每天校内1小时体育锻炼时间。（责任单位：县教育局）3 .开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动。组织开展体育兴趣活动班、青少年俱乐部比赛、冬夏令营活动、青少年学生军训等课余训练活动，推动学生积极参与，激发学生体育兴趣，陶冶学生锻炼情操，野蛮学生体魄，培养学生团队精神和爱国主义精神。鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。将“三大球”列入学校体育教学内容和校本课程，纳入学校课后延时和课外活动，定期开展班级、年级、校际比赛，参加“三大球”校际联赛。（责任单位:县教育局、县文广体旅局）4 .支持中小学校成立青少年体育俱乐部。每所中小学校至少成立1个上青少年体育俱乐部或兴趣小组、体育社团，作为学校课外体育活动的一种组织形式，鼓励学生根据自己的兴趣爱好自由选择专项运动。为提高训练水平，俱乐部可以通过聘请高水平教练员或退役专业运动员负责训练工作，为学校培养竞技体育后备人才提供保障，促进学校竞技体育的发展。（责任单位：县教育局、县文广体旅局、县财政局、县民政局）5 .推进学校体育评价改革。将体育考试纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，考生体育成绩计入初中学业水平考试总成绩后并转换为总成绩等级。建立多元化学校体育评价机制，坚持把立德树人成效作为检验学校体育工作的根本标准。将学生日常体育活动参与、体质健康测试和专项技能测试相结合，建立系统、整体和协调的评价考核机制。（责任单位：县教育局）（二）在完善青少年体育赛事体系上深度融合1 .义务教育、高中阶段学生体育赛事。由县教育局、县文广体旅局共同组织、主办，开展年度县中小学生运动会系列比赛。（责任单位：县教育局、县文广体旅局）2 .逐步完善青少年体育赛事体系。建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系。鼓励中小学建立足球、篮球、排球、田径等运动项目学校代表队，积极推广体教联办运动队训练模式。积极推进我县中学生足球、篮球、排球、田径等运动队备战区学生运动会、区锦标赛、区运会。进步完善分学段、分等级、跨区域的校园体育竞赛机制，促进各类体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化发展。探索在足球、篮球、排球三个重点项目建立示范性校际联赛，条件成熟后全面推广。鼓励社会力量参与和举办各级各类青少年体育比赛，盘活青少年体育赛事资源，打造青少年身边的赛事。（责任单位：县教ff局、县文广体旅局、县财政局）（三）在加强体育传统特色学校建设上深度融合体育传统特色学校包括原体育传统项目学校和体育特色学校，着重发展足球、篮球、排球、田径、武术、击剑等重点项目体育特色学校。按照“一校一品一校多品”的学校体育模式，贯彻落实自治区“3126”计划：在我县中小学布局3个以上运动项目，每个运动项目至少在1所高中、2所初中、6所小学中进行重点布局。教育、体育部门要坚持教体一体化发展，注重抓普及、促提升，不断加强体育传统特色学校建设，切实发挥示范引领作用，着力构建学段衔接、系统完善、科学合理的教学、训练、竞赛和后备人才培养一体化的学校体育发展体系，提高体育传统特色学校运动水平，建立高水平学校运动队。到2022年底,建设体育传统特色学校13所。（责任单位：县教育局、县文广体旅局、县民宗局）（四）在体校建设和运动员文化教育上深度融合加强体校和学校协同配合。县级体校要进步加强与当地中小学校共建联办，充分发挥中小学校、体校及各训练单位体育场地、设施的作用，合理安排，提高其利用率,实现资源共享，为青少年体育活动及运动队训练创造良好的条件。（责任单位：县文广体旅局、县教育局）（五）在规范社会体育组织上深度融合1 .鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。教育、体育部门共同制定社会体行俱乐部进入校园的准入标准，由学校自主选择合作俱乐部。同时加强事中事后监管，改善营商环境，激发市场活力，避免因联合认定俱乐部而可能出现变相行政审批的现象。（责任单位：县教育局、县文广体旅局、县民政局、县市场监管局、县税务局）2 .支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。支持优秀社会体育组织参与我县体育后备人才培养，强化运动梯队建设，使学校业余体育训练既符合学校体育教育要求，又符合青少年健康成长规律，夯实我市体育后备人才基础。（责任单位：县教育局、县财政局、县文广体旅局）（六）在大力培养体育教师和教练员队伍上深度融合1 .体育教师配备。鼓励有体育特长，有意愿教体育的教师兼职教体育课、组织课外体育活动和比赛。通过政府购买服务，从退役的专业运动员中招募兼职体育教师。努力向人社部门争取招聘更多体育专业教师。2 .加大对体育教师和教练员培训力度。在建设一支高水平、高素质体育教师队伍的基础上，根据个人的特长、爱好和需要，培养一批优秀业余训练教练员。体育部门要发挥资源优势，定期安排优秀教练员、裁判员、社会体育指导员到中小学校指导运动训练、体育竞赛和特色体育项目推广，帮助学校体育教师提高训练水平。（责任单位：县文广体旅局、县教育局）3 .明确体育教师课余活动工作量计算办法。课外体育活动和课余训练、体育竞赛、体质测试等列入学校体育教师、业余体校教练员工作量，业余体校教练员参照体育教师上课学时同等待遇领取报酬。（责任单位：县教育局、县文广体旅局、县财政局）四、加强组织领导，强化政策保障（一）加强组织领导。成立以县长为组长的县深化体教融合促进青少年健康发展领导小组，建立县青少年体育工作部门联席会议制度。联席会议原则上每半年召开一次,研究制定我县体教融合发展的政策、办法，协调解决在学校体育、青少年体育训练、运动员文化教育、校外体育活动、体育竞赛和青少年体育经费中的重大问题及难以独立解决的难点、堵点、痛点问题，促进青少年体育工作全面、协调、可持续发展.（责任单位：县青少年体育工作部门联席会议各成员单位）（一）加大经费投入。加强青少年体育训练经费保障,充分利用体育彩票公益金政策，逐步提高对竞技体育后备人才培养和青少年体育工作的扶持力度，加大对学校体育的经费投入，重点对全市中小学生运动会、“三大球”校际联赛、体育传统特色学校、青少年体育后备人才基地、运动器材、训练场地和体育教师队伍培训等方面予以保障。（责任单位：县财政局、县文广体旅局、县教育局）（三）加大宣传力度。加大对体教融合工作的宣传力度，营造全社会关注、重视青少年体育工作的良好氛围。（责任单位：县委宣传部、县教育局、县文广体旅局）（四）完善考评评估机制和激励政策。建立体教融合联合督导机制和评价体系，对建立学校代表队参赛并取得优异成绩的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励，并在职务晋升、职称评定、福利待遇、评优表彰、教学科研评定等方面给予倾斜；对符合申报立功、授予荣誉称号及其他行政奖励的运动员、教练员，各相关单位按有关规定予以办理；对县级标准体校与体育传统特色学校等共建联办成绩突出的同志绩效工资分配中给予倾斜。（责任单位：县文广体旅局、县教育局、县财政局、县人社局、县总工会、团县委）附件：1.县深化体教融合促进青少年健康发展领导小组4 .县青少年体育工作部门联席会议制度5 .县创建体教融合示范县任务分解表县深化体教融合促进青少年健康发展领导小组为深入贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和自治区体育局自治区教育厅关于印发深化体教融合促进青少年健康发展实施意见的通知(桂体发(2021)9)号文件精神，推进体教融合示范县创建工作，成立县深化体教融合促进青少年健康发展领导小组，成员名单如下：县青少年体育工作部门联席会议制度为贯彻落实党中央、国务院决策部署和体育总局教育部关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知（体发（2020）1号）自治区体育局教育厅关于印发体教融合示范市、示范县（市、IX）创建工作实施方案（试行）的通知文件精神，进一步加强对青少年体育工作的统筹协调和指导，推进体育强国、教育强国建设，建立县青少年体育工作部门联席会议（以下简称联席会议）制度，具体内容如下：一、主要职能联席会议的主要职能是在县委、县人民政府领导