XX镇开展“防返贫守底线”专项行动方案.docx

XX镇开展防返贫守底线专项行动方案为进一步加强我镇防止返贫动态监测和帮扶工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，促进脱贫人口和脱贫村农民持续增收，现结合工作实际，开展“防返贫守底线”专项行动（以下简称专项行动），特制定本方案。一、总体要求坚持“守底线、抓发展、促振兴”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持精准监测、精准帮扶，强化学习培训宣传，集中排查及时整改，优化政策推动落实，完善平台促进共享，健全机制提升质效，不断提高我镇防止返贫监测帮扶工作的即时性、精准性、有效性，加快推进脱贫人口和脱贫村农民增收，确保实现“两个高于”目标，推动巩固脱贫成果上台阶。二、重点任务2022年311月，围绕七项重点任务，推进专项行动。（一）开展培训，加强宣传。组织开展大学习大培训，加强政策解读和宣传。在3月25日前完成第一轮培训后根据专项行动推进情况，采取线上与线下相结合的方式及时组织开展相应培训。1.开展巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策培训、宣传。2 .开展防止返贫动态监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果相关业务培训。（二）集中排查，及时整改。重点围绕国家和自治区、XX市、XX区巩固脱贫成果后评估以及有关督查暗访等发现的问题,以村为单位，组织镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人等工作力量，在4月底前，对所有行政村的全部农户开展1次全面入户排查。1 对照2022年监测标准，综合考虑“两不愁三保障”和饮水安全实际情况，将符合条件的农户及时纳入监测，做到应纳尽纳。2 全面排查已纳入的监测对象（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，下同）帮扶措施是否及时、精准、有效，确保有人管、管到位。3 对符合风险消除条件的监测对象及时按程序消除风险，对风险消除不准的及时修正并申请回退。4 对脱贫户和监测对象基础信息核实核准。5 对新纳入的监测对象及时录入信息，安排帮扶人，落实帮扶措施。（三） 掌握政策，推动落实。根据国家、自治区、XX市、XX区出台的政策，结合我镇实际，进一步加大防止返贫动态监测和帮扶政策宣传，并抓好落实。1.积极对接行业部门，组织学习防止返贫动态监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策，确保政策落地生效，平稳过渡。（四）强化措施，促进增收。落实上级部门出台的具有针对性措施推动脱贫人口和脱贫村农民持续稳定增收政策，帮扶联系人要入户与帮扶联系对象共同商量制定帮扶和年度增收计划，并跟踪落实计划完成情况。1 着力发展壮大脱贫村特色优势产业，完善联农带农机制,提高农户尤其是脱贫人口家庭经营净收入比重。2 积极宣传就业政策，提供就业信息，促进脱贫人口稳岗就业，确保脱贫户工资性收入稳定，力争有所增加。3 强化社会保障，对符合条件的脱贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，应保尽保，应兜尽兜。（五）健全机制，提升实效。加强我镇防止返贫监测帮扶操作指南学习运用，建立健全常态化工作机制，做到监测对象早发现、早干预、早帮扶。1 每月常态化开展监测排查,将有返贫致贫风险的农户纳入监测，及时落实帮扶措施。2 每月开展数据清洗工作，对上级推送的异常数据，及时组织核实信息并在系统中修正。（六）提高质量，巩固成果。针对专项行动各项工作进展情况适时开展“回头看”，及时总结工作经验，分析不足查缺补漏，不断提升我镇防止返贫动态监测和帮扶工作质量。1.采集并更新脱贫户、监测对象、出列村等2022年度数据信息，重点核实核准脱贫户、监测户2022年度收入信息、“三保障”和饮水安全等信息。三、保障措施（一）加强组织领导。专项行动由镇实施乡村振兴战略指挥部办公室统筹领导，成立专项行动办公室负责具体工作，办公室设在镇扶贫站。要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、分管具体抓，建立工作机制，保障专项行动有序高效开展。（二）强化部门协同。各行业部门加强沟通协调和信息互通，协同开展筛查预警和监测帮扶，形成工作合力。根据行业部门职能和任务分工，加强工作指导和监督，及时研究答复和解决帮扶人反映的问题，确保专项行动顺利推进。（三）狠抓督促指导。对专项行动中存在的问题和不足，及时制定整改措施，确保整改到位。专项行动中严格执行“谁排查谁负责“倒查责任制。主动配合纪检监察部门开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。（四）严格考核评估。专项行动过程中，将不定期开展督导检查，对发现好的经验做法或工作不严不实的情况，将给予相应通报。各村各单位在执行过程中，如遇重大困难问题，请及时上报镇专项行动办公室，联系人：XX,联系电话：XX