“三夏”期间农业生产面临的困难及对策建议.docx

“三夏”期间农业生产面临的困难及对策建议每年从5月下旬开始到6月中旬结束，这个时期称为“三夏”也是一年当中最忙的，如何做好“三夏”期间的农业生产是摆在农业各级部门的一件大事。一、困难与问题（一）农机合作社组织能力、服务能力偏低。20某某年参与托管农机合作社某家，虽然合作社数量较多。但是真正上规模、上档次的不多，具备配件供应、维修服务、信息发布、技术培训等功能的合作社少之又少。同时农机合作社负责人整体素质不高，大部分只懂得农机操作技术，缺乏规范化管理能力水平，对国家的“三农”政策也是知之甚少，合作社内部管理呈松散型，容易造成机械调配不力，作业质量不高，履约不到位等现象。（二）高端先进秸秆综合利用机械较为缺乏。某县秸秆打捆机保有量某台左右，大部分是小型方捆打捆机，每季作业能力不足，打捆机具缺口较大。目前秸秆产业化已提到重要议事日程，秸秆收储企业急需配备大型高端进口打捆机，秸秆收储企业使用的大型打捆机大多是依靠外调，不确定因素较大，且作业时间受制于外人。（三）小麦机收损失率偏高。小麦收获作业是小麦生产的重要环节，且工作量大、时间集中。据调查，小麦平均收获损失率为某,小麦等主要粮食作物收获损失率偏高；而农民的购买能力不足、购买高质高价机具的积极性不高，加之收割时作物品种特性、农机手操作水平等因素，是造成小麦损失率大的直接原因。（四）老旧机械安全生产系数低。某县拥有小麦联合收割机某多台，大中型拖拉机某多台，配套农机具某多台套。从各类机械的拥有量情况来看，完全满足作业机械农业生产需要。但是在实际中，仍然存在老旧农机超龄服役现象，这些机械由于技术状态差、零件老化，极易造成农机安全事故的发生。二、对策及建议（一）大力提高农机合作社服务能力。一是县乡两级政府要加大投入，经常性的开展农机合作社及农机手的业务和技术培训，不断提升农机合作社服务能力和农机手的操作水平。培训既要有必需的实际操作技术，也要引进的管理知识和管理理念。二是乡镇政府要加强对本地农机合作社的属地管理，切实把服务能力强、信誉好的合作社吸纳到三夏托管服务中去。三是在购机政策上予以倾斜，在机械配置、更新等方面，鼓励农机合作社购置先进适用农业机械。（二）大力发展高端先进适用农业机械。一方面为提高农机大户购买高端先进适用农业机械的积极性，需要以省级层面出台农机购置补贴政策，提高秸秆综合利用补贴比例，加快适用高效秸秆利用机具推广；另一方面配套必要的金融信贷支持，让他们买得起，用的好。（三）大力提升农业机械性能优化操作人员素质。为减少小麦收割损失率，首先要提升收割机性能，生产企业要不断改革创新，其次加快高标准农田区建设，加快土地流转。三是机手操作技能是小麦收获安全作业，高效减损的最重要保障。农机管理部门和生产企业要重视加强农机操作人员技术素养和操作技能。（四）大力加快农机报废更新步伐。坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加快耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰步伐,努力优化农机装备结构，推进农业机械转型升级和农业绿色发展。