XX镇农业机械安全生产专项整治工作行动方案.docx

XX镇农业机械安全生产专项整治工作行动方案为扎实推动市委、市政府关于安全生产各项决策部署的落实，全面排查整治农业机械安全生产事故隐患。按照XX市委办政府办XX市深入开展安全生产专项整治行动工作实施方案的通知精神，结合我镇农业机械安全生产实际，现制定如下行动方案：一、总体要求通过在全镇组织开展全覆盖、拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，消除农机安全生产监管领域盲区漏点，着力化解影响制约农机安全生产的基础性、源头性矛盾问题，着力建立健全农机安全生产长效监管工作机制，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升农机安全生产治理体系和治理能力现代化，促进全镇农机安全形势持续稳定。二、整治范围在全镇农机行业领域深入开展安全生产专项治理。主要包括田间场院农机作业场所、农机服务组织、拖拉机驾驶培训机构、农机报废回收企业、农机维修点等。三、整治重点（一）整治违法违规使用农业机械问题。1、拖拉机、联合收割机投入使用前未依法办理牌证。2、拖拉机、联合收割机未按规定参加定期检验。3、联合收割机作业期间未配备有效灭火器。4、本省牌证的变型拖拉机、拖拉机运输机组未按规定投保交强险。5、本省牌证的变型拖拉机未按规定参加定期检验。6、本省牌证的变型拖拉机未按规定注销、报废。7、拖拉机、联合收割机驾驶人未持有合法有效驾驶证，违法驾驶拖拉机、联合收割机。8、交通违法记满12分的本省拖拉机驾驶人未按规定参加教育和考试。9、拖拉机、联合收割机等农机使用操作人员培训不到位，违反安全操作规程。（二）整治农机安全生产主体责任不落实问题。1、农机服务组织和农机使用者等未按照一必须五到位的要求组织安全生产，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援不到位。2、农机服务组织使用无牌无证、超出检验有效期的拖拉机、联合收割机。3、农机服务组织使用无资质人员驾驶拖拉机、联合收割机。4、农机服务组织使用未经安全培训人员操作农业机械。5、粮食产地烘干场所未做到安全制度上墙、操作人员培训、防火设备齐全、安全防护配置、安全警示提醒五落实。（三）整治农机安全生产监管责任不清晰问题。1、未落实农机安全监督属地管理责任，村级农机安全协管员不明确。2、未建立农机安全齐抓共管工作机制，相关职能部门对农机安全监管的职责不清。3、对粮食产地烘干场所、农机服务组织储油设施、报废农机回收企业、农机维修点等防火防爆、用油用气用电安全，未建立联动机制，未联合开展安全检查治理。四、时序安排（一）动员部署阶段（2020年11月20日至12月上旬）。镇农服中心召开专题会议对专项整治工作进行动员部署，明确专项整治工作重点和要求。深入分析我镇农机安全生产方面存在的短板弱项，对农机安全生产专项整治工作进行全面部署安排。要广泛宣传发动，统一思想认识，提高政治站位，增强开展农机专项整治的政治自觉和行动自觉。迅速组织开展自查自纠自改，为全面开展专项整治行动奠定基础。（二）排查整治阶段（2020年12月至2021年9月）。在全面整治的基础上，要抓住三夏、三秋农忙等重点时段，瞄准农机服务组织、农机作业场所等重点场所，聚集变型拖拉机、上道路拖拉机、产地烘干机等重点机具，突出整治重点内容，深入开展农机安全生产专项整治行动。依法依规履职，明晰具体整治范围，摸清农机安全监管底数，深查细挖安全隐患，实现排查工作无死角、无盲区、全覆盖，组织安全生产执法专项行动。（三）督查落实“回头看”阶段（2021年10月至12月）。组织开展农机安全生产巡查督查，精准把脉，对症下药。结合农机安全生产工作特点和实际，对专项整治工作进行梳理总结，形成安全生产排查整治常态化、制度化、规范化长效工作机制，巩固专项整治行动成果。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。开展农机专项整治是当前一项重中之重的工作。为确保专项整治工作落到实处，XX镇成立领导小组，XX镇长为第一责任人，XX副镇长具体负责组织实施，镇农业农村局组织协调抓落实。农机服务组织、农机维修点等生产经营单位要制定自查自纠方案，报直接监管单位审定。（二）精心组织，严密实施。各村居要加强对专项整治行动的组织协调，强化宣传发动，周密部署实施。同时，要指导和督促农业机械机主建立健全安全生产预防工作机制，认真组织开展隐患排查工作，对排查发现的一般事故隐患做到即查即改，对重大事故隐患要及时上报，并限期抓好整改落实。要进一步明确农机服务组织、农机使用者安全生产主体责任，明确安全作业要求和安全生产责任，把责任落实到人到岗。（三）强化督导，严格执法。要针对岁末年初和季节性安全生产工作特点规律，突出重点采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力度和安全专项整治力度，做到有违法必惩罚、有隐患必治理。并设立举报电话：XX,鼓励举报农业机械安全生产事故隐患和违法行为，充分发挥社会各界力量参与安全生产领域的社会监督。加强对农机作业违法行为的执法力度，要按照相关法律法规从严从快处理，防止风险积累、酿成事故。（四）落实常效机制，搞好“回头看”。开展农机生产安全专项整治是一项长期的、重要的工作，各村居要端正思想认识，创新工作机制，持之以恒，常抓不懈。要在全覆盖的基础上，搞好“回头看”活动，对排查出的重点安全隐患问题，要督促整改到位，同时也要防范“回潮”和“复发”，要采取迂回和穿插的检查方式，防止安全工作中的“死灰复燃二