XX镇农村自建房安全隐患再排查再整治工作要点.docx

XX镇农村自建房安全隐患再排查再整治工作要点一、工作目标任务通过开展农村自建房安全隐患再排查再整治工作，全面排查农村自建房安全隐患，通过采取管理措施、工程整治措施等及时消除农村自建房危险房屋安全隐患问题，坚决遏制农村自建房屋和农村人员聚集场所群死群伤事故发生，切实保障广大人民群众生命财产安全。二、工作机制根据属地管理的原则，建立各村（居）民委员会牵头、XX镇人民政府协调县级部门专业力量、协调县级部门指导配合、产权人（使用人）具体负责的工作机制，迅速开展农村自建房建筑结构安全隐患再排查再整治工作，统筹推进农村自建房的消防安全、环境保护、耕地占用、地质灾害、违法经营、违章建筑等排查整治内容。三、工作时限（一）全面排查摸底阶段（2022年5月1日至5月31日）在现有农村自建房安全隐患台账及其他有关数据基础上，各村（居）民委员会立即开展农村自建房安全隐患再排查再整治工作，按照“边排查、边整治”工作要求，对存在安全隐患问题的房屋及时建立工作台账，及时开展整治工作。截止到2022年5月底完成我镇农村自建房排查工作。（二）全面整治阶段（2022年6月1日至8月31日）根据排查发现的问题，落实产权人或使用人主体责任，及时组织安全评估或鉴定，制定分类整治方案，同步消除或管控安全隐患。到2022年8月底基本完成农村自建房安全隐患问题整治工作。（三）巩固提升阶段（2022年9月1日至11月30日）坚持问题导向和目标导向，持续开展农村自建房安全隐患整治及排查回头看工作，从根本上预防房屋安全隐患问题导致的重大安全事故发生。各村（居）民委员会要及时总结前期工作经验，要建立健全长效机制，推动农村自建房屋规划、设计、建设、使用、改扩建等全过程监管。到2022年11月底基本完成。四、排查范围（一）一是重点对农村经营性自建房进行再排查再整治。无论是前期排查整治过的，还是漏排的，都必须全部再排查。后期如排查发现存在安全隐患问题的，需及时组织开展鉴定、整治工作，切实落实整治措施。二是重点对农家乐、餐饮、棋牌室、茶馆、商店、民宿、作坊、敬老院、卫生院等涉及人员聚集的农村自建房，特别是三层及以上的重点排查。（二）在重点排查基础上，及时对以下几类房屋开展排查工作：一是明显年久失修的房屋；二是擅自加层、私设夹层、改（扩）建的房屋；三是全部使用预制板的房屋；四是违法用作经营性用途的房屋；五是违法改变房屋建筑结构或使用功能的房屋；六是位于滑坡、泥石流、洪水等地质灾害隐患点附近的房屋；七是生产、经营、居住功能混杂的房屋；八是在建的违法自建房屋；九是其他类型的危险房屋。（S）在前期排查整治工作基础上，持续对农村自建房屋安全隐患问题开展抽查核实工作，现场核实整治措施是否落实到位、工程整治措施进度是否及时跟进等。五、排查整治顺序（一）先重点后一般，先经营后自住。（二）边排查边鉴定估评，边鉴定估评边整治。六、鉴定或评估标准（一）初判标准：关于印发XX省农村房屋安全隐患排查指南的通知（X建村镇发2020）X号）。（二）二层及以下评估或鉴定：住房和城乡建设部关于印发农村住房安全性鉴定技术导则的通知（建村函（2019）200号）、农村住房危险性鉴定标准（JGJT363-2014）o（S）三层及以上鉴定：参照民用建筑可靠性鉴定标准（GB50292-2015）和建筑抗震鉴定标准（GB50023-2009）进行鉴定。七、排查整治责任区分（一）按照属地为主、部门牵头、行业指导的排查整治工作机制，落实“管行业管安全、谁主管谁负责”工作原则，村（居）民委员会负责本辖区内农村自建房屋安全管理；县级有关部门负责监管指导行业安全管理；县住建局负责总牵头，组织开展排查整治工作。（二）房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责的原则及时开展整治工作。（三）镇、村两级建立排查和整治台账，落实销号责任制，整治完成一户、销号一户。八、整治步骤要求一是对初步判断存在安全隐患问题的房屋应立即下发整改通知，通过设立警示标志、转移人员、打围封控、暂停使用等方式及时进行应急防控处置，同步开展房屋安全性鉴定或评估。二是对鉴定或评估存在安全隐患的，责成房屋产权人（使用人）立即停止使用，采取拆除、维修、加固等方式进行全面整治，彻底消除安全隐患问题。（一）重点整治以排查发现存在安全隐患问题，目前仍用作经营的农村自建房作为重点开展整治，及时制定整治方案，明确整治重点、技术措施、时间要求等，切实落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。（二）分类整治一是对存在重大安全隐患的房屋，责成房屋产权人（使用人）立即先暂时停止经营或使用，采取转移人员、划定危险区域、封闭警戒等应急处置措施消除隐患，再根据鉴定或评估结论采取停止使用及拆除、维修、加固等相应措施限期整改。二是对存在一般安全隐患的房屋，指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患。三是对存在安全隐患但长期空置不用的房屋，及时采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施。四是对擅自加层、私设夹层、改变建筑结构等违章建筑自建房，立即移交XX镇人民政府，由XX镇人民政府上报并配合县综合行政执法局依法查处。五是对未取得经营许可手续、擅自改变使用功能，生产、经营、居住功能混杂等违法经营自建房，立即移交XX镇人民政府，由XX镇人民政府上报并配合县市场监管、民政、卫健、教体等部门依法查处。六是对存在消防安全隐患、地质灾害隐患等的房屋，立即移交XX镇人民政府，由XX镇人民政府上报并配合县应急、自然资源规划等相关部门依法处理。