XX县综合行政执法局关于建成区马路市场专项整治工作方案.docx

XX县综合行政执法局关于建成区马路市场专项整治工作方案为进一步保障道路交通安全，提升我县城市精细化管理水平，结合XX市城管局关于开展建成区马路市场安全隐患专项整治行动的通知，经研究，决定在我县建成区开展马路市场专项整治工作，为确保整治工作有序开展，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、坚持底线思维，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面排查消除马路市场、流动摊点等占道经营行为的安全隐患，完成城市建成区马路市场集中整治工作，有效防范和遏制道路交通安全事故发生、营造安全、和谐、有序的道路交通环境，保障人民群众生命财产安全。二、工作目标坚持“科学规划、合理布局、堵疏结合、方便公众”的原则，规范管理各类集贸市场，做到“划行归市、秩序井然”；规范设置便民摊点、早夜市的经营区域，做到“限时限地、规范管理”；全面清理临街店铺店外经营、流动摊点占道经营和露天烧烤等违法行为，做到“规范经营、让路于民”；全面取缔存在安全隐患的马路市场、早夜市，做到“行商归市，坐商归店通过全面规范整治，进一步完善城市精细化管理服务水平，优化城市环境，提升城市形象。三、整治范围全县建成区范围内，占用主次干道、存在安全隐患、影响交通秩序和市容市貌的马路市场和各类违规占道经营行为。四、工作安排专项整治行动分三个阶段实施。（一）调查摸底整改阶段（即日起至4月24日）按照我县城市精细化管理要求，城区各中队对管理范围内的马路市场、占道经营违法行为进行调查摸底，摸清底数，建立台账，建立马路市场（含流动摊点、店外经营）“直接取缔”、“暂时保留”、“即刻搬迁或转移”的马路市场清单，与分管领导共同分析，制定整治节点计划，报送至局督查科和县城市精细化管理工作专班。调查摸底时一并对各类占道经营业户下达限期整改通知，要求经商业户自行整改，同时留存相关视频影像证据（两次未按要求整改的，依法进行证据保存、查封扣押或处罚）。（二）集中分类整治阶段（4月25日至5月25日）各科室中队要利用一个月的时间，对建成区的各类马路市场、流动摊点占道经营、沿街店面店外经营、早夜市不规范经营等行为进行全面集中分类整治。严管街道，一律严禁出现流动摊点、占道经营、店外经营、马路市场等各类影响城市容貌和交通安全的违法行为；其他街道，对流动摊点、店外经营和确需取缔的马路市场，联合属地乡镇（街道）、村街，依法进行全面取缔；对群众确有需要、短时间内无法整改马路市场、早夜市，协调公安交警、属地乡镇（街道）、村街，就近选定拆迁片区、闲置区域、背街小巷或集贸市场等适宜场所，设置临时便民摊点安置交易场所，将周边区域零散流动摊点全部规范到临时便民摊点安置交易场所，限时限地经营，安排人员错时管理。需要县级层面协调设置便民疏导点、推进新建、改扩建农贸市场工作的，及时提报县城市精细化管理工作专班，协调自然资源、规划、商务部门、辖区乡镇（街道）、村街共同推进。对已建成市场的区域加强管理，主动对接市场监管、商务、乡镇（街道）等部门，按照各自职责分工依法依规实施常态化管理，引导周边经营商户有序入市规范经营。整治过程中，根据疫情防控需要，会同属地乡镇（街道）、村街落实好疫情防控措施。（三）建立长效机制阶段（5月26日至12月31日）在分类整治的基础上，总结成功的经验和做法，巩固和提高专项整治的成果，建立长效机制。局督查科将会同城市精细化管理工作专班对专项整治工作进行“回头看”，对存在的问题下达整改通知，要求相关中队制定持续改进措施，建立长效管理机制，防止马路市场反弹。五、保障措施（一）统一思想，提高认识。相关人员要提高政治站位，充分认识专项整治的重要意义，将该项工作纳入重要日程，摆上重要位置，作为城市精细化管理工作的重中之重，切实履行工作职责。（二）精心组织，保证效果。各科室中队负责人是专项整治工作的第一责任人，要按区域、按街道分类制定整治节点计划，明确工作责任，细化工作目标，确保任务明确、责任到人，在整个整治过程中，要合理安排工作人员进行全方位清理整治,达到整治效果。分管领导是该项工作的主要责任人，要亲自抓、靠上抓、具体抓，每周进行驻队办公，为中队出谋划策，研究整治工作中的热点难点问题，每周至少组织一次集中整治活动,确保工作保质保量推进。（S）密切配合，形成合力。各单位要步调一致、服从指挥，健全沟通协调机制，形成分工合作，密切配合，齐抓共管的局面。局办公室、财务科做好后勤保障工作；法制科提供相关法律支持；宣教科、广告科加大宣传力度，充分利用媒体及户外大屏、广告栏等载体，宣传整治工作的重要性，传播城市精细化管理共建共享文明理念;投诉中心要及时了解信访情况,配合相关中队及时化解信访矛盾；数管中心要充分发挥数字化城管指挥平台、无人机空中巡航、远程喊话等数字化技术优势，及时发现违法线索，快速派送到有关部门进行处置。人事科要及时了解推送疫情防控政策，要求相关单位落实；其他单位和科室中队，按照各自职责全力配合做好马路市场治理工作。（四）加强调度、严格督导。各科室中队要建立专项整治信息报送制度，明确专人负责数据统计和信息报送工作，每周四向局督查科、县城市精细化管理工作专班报送工作推进情况和问题。局督查科针对整治工作要每周组织一次整治工作点评,同时制定专项考核方案，建立日报告、周通报、月考核制度，会同县城市精细化管理工作专班采取日常督导、集中检查、随机暗访等多种方式开展督导工作，对专项整治推进不力、工作落实不及时、问题整改不到位、整治效果不佳的科室中队，以及不作为、乱作为、慢作为的工作人员，要严格按照考核办法进行处理，对该项工作年度考核落后的科室中队和工作人员实行“一票否决”,取消当年度评先树优资格;对工作中因不作为、乱作为、慢作为导致的违法违规违纪行为，提请相关部门进行处置。