镇乡村治理工作实施方案.docx

镇乡村治理工作实施方案为全面贯彻落实国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见和省、市、县关于加强和改进乡村治理的相关的精神，结合我县乡村治理工作实际，特制定*镇*年度乡村治理工作实施方案。一、目标任务开展乡村治理示范镇和示范村创建工作，打造出一批典型性强的乡村治理示范镇、示范村，以示范促带动，提升我镇乡村治理工作。开展积分制、清单制的试点，积累和总结工作经验后在全镇逐步推广实施。进一步加强基层党组织建设，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步健全乡村便民服务、公共法律服务、社会治安防控等体系，不断改善农民群众精神面貌，推动文明乡风建设取得实效。二、主要内容（一）加强基层党组织建设健全村级组织体系，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织履行好各自职能。组织党员在议事决策中宣传党的主张，执行党组织决定，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。*.推动农村党的组织和工作全覆盖。健全“行政村党支部（党总支、党委）-网络（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”的村党组织体系，及时将符合条件且工作需要的村党支部调整为党总支、党委，按规定设置村级纪检组织，配齐配强村纪检委员（纪委书记）。*.不断优化村“两委”班子结构。深入实施优秀农民工回引培养工程，注重拓宽选人视野，持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子中。实施“大学生进农村计划”，推进“千名学子定制培养计划”，每年选聘一批大学生到村任职，将新录用选调生优先安排到乡村振兴重点帮扶村任职，逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。*.强化村党组织领导核心地位。完善村党组织对村级各类组织和各项工作领导机制，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，积极推行村“两委”成员交叉任职。（二）健全自治、法治、德治体系*.增强村民自治组织能力。健全村党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度。充分尊重民意，调动群众参与积极性，将婚事新办、丧事简办、勤俭节约、孝亲敬老等移风易俗和摞荒地整治、森林防灭火等工作纳入村规民约中。充分发挥红白理事会、道德评议会等自治组织作用，加强群众的自我教育、自我服务、自我管理能力。*.推进乡村法治建设。深入开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培养工程Q深入开展农村法治宣传教育。建立健全社会治安防控体系。*.实施德治乡村培育行动。一是深化文明创建行动。以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，深化文明村镇、四好村、文明家庭创建活动。二是深化道德星光选树行动。扎实开展“忠勇信义、德驻我家”为主题的公民思想道德教育活动，在村（社区）设立“公民道德教育红黑榜”，开展道德模范和身边好人评选推荐活动，深入挖掘凡人善举，弘扬真善美。三是深化家规家训弘扬行动。扎实开展“传家训、立家规、扬家风”家规家训评选实践活动，着力挖掘古家谱、古家规家训，让家规家训上墙、入户，推动全社会更加注重家庭文明建设，组织媒体深入挖掘，联动宣传好家风好故事,进一步传播家庭美德。（三）健全乡村便民服务、公共法律服务、社会治安防控体系*.健全乡村便民服务体系。一是按照镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点工作要求，抓好试点示范工作。二是按照镇村便民服务体系“三化”示范建设体系做好便民服务中心、站规范运行。三是按照关于印发宣汉县进驻乡镇（街道）便民服务中心政务服务事项参考目录宣汉县村级帮办代办事项参考目录的通知要求，规范办事服务指南、规范代办服务一次性告知清单等。*.健全公共法律服务体系。一是推进基本公共法律服务均衡发展。二是促进公共法律服务。三是建立健全管理体制和工作机制。*.健全社会治安防控体系。严格按照宣汉县“十四五”社会治安防控体系发展规划（*-*）要求，持续推进“平安宣汉”建设，为加速争创全国“百强县”保驾护航。（四）推广积分制和清单制试点工作乡村治理中探索积分制。温黄社区作为今年积分制推广试点社区。在党组织领导下，通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对群众日常行为进行评价形成积分，并给予相应精神鼓励或物质奖励，形成一套有效的激励约束机制。在党组织领导下，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式。三、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）要充分认识加强和改进乡村治理的重要意义，把乡村治理工作作为实施乡村振兴战略的重要工作抓紧抓实。镇村上下联动，形成齐抓共管的良好局面，确保工作顺利推行，取得实效。（二）强化督导考核。乡村治理工作从今年开始纳入巩固脱贫攻坚同乡村振兴后评估考核工作，各村（社区）要把乡村治理工作纳入重要议事日程，围绕各自职能加强协调，强化政策支持，形成合力统筹推进。（三）加大宣传引导。充分利用各类媒体平台，把宣传引导贯穿于乡村治理体系建设工作的各环节和全过程，形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。